企业经营者的激励与约束问题探析

    三、完善企业经营者激励与约束机制的对策 
    1.引入市场竞争机制，健全经营者激励与约束体系。在逐步建立和完善现代企业制度的同时，逐步引人市场机制，建立健全、科学、有效的企业经营者激励与约束机制。一是市场选择和行政任命相结合，逐步改进企业经营者选拔、任命办法。在经营者任命上，充分考虑企业实际，考察待选人员的业绩、能力和员工的认同感，发挥民主推选作用，并适当引入竞争选拔机制，真正实现任人唯贤，由企业员工来推选适合本企业的经营者。二是要以市场价位为参照，改进经营者收入分配机制。要实行多层次、多元化的企业内部分配管理，参照行业、上下游产业的效益状况等，对经营者收入制订合理的收入区间，使经营者收入既有可对比性，又有较强的吸引力。要完善多种因素参与分配的薪酬激励办法。以凭借策略、技术、管理、决策和执行能力获得相应的报酬为总体原则，设计并建立技术与管理并重的薪酬体系，对不同专业层次的经营者建立不同的评价标准，使经营者的激励机制紧密地与企业利益和风险挂钩。三是要以市场竞争为原则，设定经营者绩效评价和动态管理机制。即要对企业经营者实行赛马机制，按照业绩和贡献大小，根据德、能、勤、绩、效的要求，建立和完善考核评价体系，对考核结果排尾数的实行低聘或下岗处理，实现经营者优胜劣汰、能上能下。通过构建竞争机制，在经营者中营造竞争意识和强烈的危机感，有效地激发他们的创新精神和进取心，从而取得对经营者最佳的激励效果。 
    2.采取中长期激励办法，拓宽经营者激励与约束途径。要积极寻求科学的激励办法，建立适合企业特点的中长期激励机制。在经济激励方面，在推进国有企业改革的同时，要逐步推行年薪制、经营者持股制、经理股票期权( Executive Stock Option—ESO)等经营者中长期激励制度。授予经营者在未来的某一段时间内以一定价格购买公司股票的选择权，通过实施经理股票期权，将公司高级管理人员的个人利益同公司长期利益联系起来，避免以基本工资和年度奖金为主的传统薪酬制度下经理人员的行为短期化倾向，使经营者从公司长远利益出发实现公司价值的最大化。在发展激励方面，要注意培养经营者把对经济利益的追求转变为经营实业的成就感和社会责任感等，设置不同的上升和进步渠道。政府部门要在为企业创造良好发展环境的同时，尊重企业经营者，注重经营者的选拔和提升，“为企业搭高台，让企业家坐前排”，提高经营者的社会尊重程度，要在政治上为有贡献、懂经济、作风好、创新意识强的企业经营者开辟通道，吸收一些优秀的经营者参加政协和人大，参与国家和社会事务的管理。 
    3.完善约束与监督体系，有效发挥经营者负激励的作用。一是要健全制度。即健全经营者约束管理的法律法规和相关制度。如对经营行为要健全经营者审计制度、经营者民主管理与决策制度、经营者离任审计制度、监事会定期检查制度等等。通过建立健全制度增强经营者他律的有效性。二是要加强引导。要加强廉正、勤政的教育，狠抓经营者的作风建设。正确引导经营者自觉加强自律，规范自身经营行为，引导经营者将自身利益与企业利益、集体利益、社会利益相统一。三是要强化监督。在外部监督上，要加强纪检、检察机关的执法行为，强化企业监事会的监督作用，要对企业派驻专门的企业监事会队伍，设立并畅通群众举报、信访的通道，定期对企业经营状况和经营者收人等进行审计，及时发现和处理损害企业利益、谋取灰色收人等行为，尤其要重视发挥财务监督的特殊作用，加强对企业经营过程的运行监督和控制，预防经营者职务犯罪。在内部监督上，要建立完善治理结构，建立企业经营者经营监察机制，推行厂务公开、民主议事等制度，发挥职代会、职工议事会等机构的作用，制订经营者自我约束办法，促进企业生产经营规范运作。 
    4.发挥企业文化的激励与约束作用，提升经营者精神境界和认识水平。一是营造良好的企业文化，发挥企业文化的激励与约束作用，促使企业经营者围绕企业目标不断进取。要通过建立公开、公平、公正的分配制度，提高员工的公平感，让合理的收人差距成为经营者与员工的共识。二是要注重发挥思想政治工作的优势，注重道德建设，把依法治企和以德治企有机地结合起来，激发经营者立足企业实现自身价值。三是要探索加强精神激励的有效方式。对有业绩、有贡献而且作风好的企业经营者，要授予荣誉称号，树立模范典型，并给予相应的荣誉地位和待遇。通过以上途径，把外在的激励和强制变为经营者自觉的行动，以便更好的体现我国企业经营者激励和约束机制建设的特色。 
    5.加强经营者激励与约束的研究探索，增强激励机制的科学性和有效性。要按照国家有关法规和政策，根据企业实际开展经营者激励与约束机制的研究和探讨。还要深人学习借鉴国外企业成功的激励与约束机制。西方发达国家的大企业、大公司，在经营者激励和约束方面已形成一套比较完善的机制，要参照西方成功案例，推进激励机制的科学化，使机制适应市场经济和尽快总结出科学规范的办法，建立适合中国国情的企业经营者激励机制。 
    综上所述，企业要发展，经营者是关键;经营者要发挥作用，有效的激励与约束机制是关键。而要做到这一点，必须以经营者激励与约束机制为龙头，以完善的法人治理结构为基石，在建设良好的企业文化的基础上，优化激励与约束机制，最大限度地激发企业经营者的积极性、主动性、创造性，最终实现企业的持续、快速、健康发展。