浅谈由中铁建沙特轻轨项目折射出海外项目风险之警示

    论文关键词：EPC-OM 一对一仪标 风险 商业项目政治化
    论文摘要：随着中国加入WTO，经济全球化的步调正式迈入中国，也使中国的企业真正地走向世界。其中就不乏许多财力雄厚的央企、国企。而这其中，建筑业企业一直都是走在最前沿的，但是盲目的“走出去”而没有结合自身条件及外部环境，往往会给企业带来很大的损失，有的甚至是“灭顶之灾”。本文通过以中铁建沙特轻轨项目巨亏41亿人民币为例，分析中国企业海外项目的主要风险。 
　　一、引言： 
　　中铁建全称中国铁建股份有限公司，世界五百强排名第133位，建筑行业排名第一。由于承包的沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目，出现实际工程数量比预计工程量大幅增加等原因，发生人民币41.53亿元的巨额亏损。 
　　沙特麦加地铁项目是沙特政府为缓解穆斯林朝觐造成的交通压力而专门建造的。该项目为设计、施工、采购、运营、维护一体化运作的总承包项目，合同造价17.73亿美元，建设工期22个月，计划2010年10月开通。麦加地铁项目正线长17.77公里，共设9座车站，全线土石方约484万方，桥梁总长约14公里，房屋面积约10万平方米，无砟轨道单线长38公里，包含系统工程、联调联试和运营管理。 
　　二、项目风险相关的基本情况 
　　首先，该项目采用的是EPC-OM的总承包模式（设计、采购、施工加运营、维护），签约时只有概念设计，而项目的议标方式采用的是一对一议标，而并非公开议标方式，这种议标方式多为私人小型项目，像沙特轻轨这种资金量大，项目难度高的项目则较少采用。项目的土建标准是美国标准，整个系统则采用的欧洲标准，合同完全按照FIDIC合同条款制订。业主支付货币是用当地所在国，即用沙特里亚尔支付工程款，这其中就会涉及到汇率变动的风险。 
　　三、项目巨额亏损的缘由及风险警示 
　　一个被誉为“只能成功，不许失败，有条件就上，没条件创造条件也要上”的项目，为何在各方如此重视的前提下，却几乎给了中铁建致命一击呢？是什么原因使海外经历如此丰富、有“海外第一剑”美誉的中铁建巨亏41亿人民币呢？ 
　　1.没有 “入乡” 
　　对当地的地质地貌，水文环境没作详细的勘察，对当地的法律法规不了解，对当地人的风俗习惯不熟悉，还有就是对当地的市场规则，办事程序没有做好困难准备。由中铁建的报告中，我们可以了解到，实际的工程量比预计的大幅度增加，光这一点上分析，中铁建在对项目的地质地貌的勘察肯定不够详细。另外，由于业主要求900万以上的分包商都要由业主批准，故项目分包商众多，沟通和管控都加大了难度，使管理成本大大提高，这就是中铁建对市场规则不熟导致对市场信息不熟悉，处理事务没经验造成成本预估不准确。