试析国有股份制企业经营者激励与约束机制的构建

　　论文关键词:国有股份制　企业经营者  激励约未
　　论文摘要:我国国有企业股份制改革过程击面的一个重要问题是经营者的激动、约未机制问题经营者激励机制主要包括报酬激励精神激励和在职消费激励;约未机制主要包括内部治理结构的约束外部市场竞争机制的约束、公开信息披寡制度的约未、债权人的约未而图资部考柱评价制度的约未等，
    一、我国国有股份制企业经营者激励与约束机制的现状
    当前我国国育股份制企业经营者的激励与约未机制可以归结为激励严重不足、约束疲软乏力县体未看:
    1.经营者收入偏低.而且收人构成不合理,机制缺位与扭曲并存。过度职备消费是中国国有企业经营者中大童存在的问题主要表咫为公款旅游，大吃弋喝.高档的车，豪华的住房等.，究其原因。除了监管不力，以部分人贪欲膨眼外一午重要的根源在子国有全业经营者的收入偏低:国外公司的高级经理年薪一般为几十万美毛、有的甚至高达成百上千万美元。而在国内，大部守国有公司总栽年收入不过十几万元气民币，有的甚至只育几万元即使与国内其它所育制类型的企业经理相比，国企经营者的收入也仍然是偏低的“作为企业最高决策者，高级经理的一午好的决策能给企业带来成百上千万甚至上亿元的收入，其个人所获收、与其职责和付出的努力显然不相称。
    内部约未机制不健全从企业内部治理结构来看，经营者主要应受到来自董事会、监事会和职工的监督约未但是.由于种种原因‘目前这种监督和约未机制还十分不健全。
    3，外部约束机制有待建立和完善二股份制企业的经营者所应受到的外部约束主要包括市场竞争的约束、公开信.息度的约未.债权人的约未和政府司“门的...未等由于经营者受到的未自市场竟争的约束不充守‘公干信息披露制度的不健全、债权压力明显不足和国有资产管理不力等，所以导致我国国有叹份制企业的经营者一方面缺乏足够的激励，另一方面又缺乏有攻的监督约灸因此，改革的思路应该是从这两方面、手，构建经营者激励、约束机制。
    二、经营者激励机制的模式选择
    激励机制的主要目的吮在于调动经营者的积极性使经营者的益与企业润密切结合，从币使经营者入人叶自身放用最大化的追求转为对企业利润最大化的追求建立国育股份制企业经营者的激励机制主要包括以下内容:
    1、报酬激励。借鉴国外企业的成功经验.股份制企业经营者的报酬一般应该由薪全.奖全.股票期权计划等构成每一种报酬形式都有一定的优点和缺点，因此.经营者的最优报酬计划应该是以上几种方式的最优组合。具沐未看，固定薪全时经营者的生活起到保障作用，但是由于缺乏灵活性和激性、因而其比例不应过大。奖全的多少基子企业当年的盈，状况，具有较高的灵活性和激性，但是容易诱发经营者的短期行为.而且也不能完全反映经营者的真实努力状况，因为存在不少非经营性因素也会影响企业当年的盈利水,股票期权计划是指经营者可以在规定期限内以约定的价格购买一定量本公司股票的许划由于经营者可以获得股票溢价.因而股价上涨叶其具有切身益。而在股票市场完善的情况下、股价的变动墓术能够反映企业的经营业绩一因此‘这一计划有强熙的激作用，育助于激励经营者努力提高企业绪效股票期权许划虽具有有效的激励效果，但付经营者来说风险大大，因此，必须与其它方式相结合采用此外，利润分成制、退休金计划等也是比较有效的激励性报酬形式口
    2、精神激励:我国传统的价值观念是重官轻商的.改革开放以来，“官本位”观念虽有所改变，但企业家在人们心目中的地位仍然较低:要改变这种状况，一方面要加强企业家队伍的培训，提高其丈化素养。更重要的是要提高其社会地位和政治地位、政府应授予优秀的企业经营者以相应的荣誉称号，通过谋体大力宣传企业家时社会的贡献，吸引优秀的人才加入到企业家队伍中来、在各级政协、人大中应有一定数童的企业家代表.使他们在政治上有发言权。通过在社会上培养起一种拳重企业家的社会风气和文化环境。使企业经营者获得一种精神上的激励，激发他们的事业心和成就感。
    3、在职消费激励。在职消费是指经理人员除了货币报酬之外的、按照其职位所享受的企业给予的待遇，比如配备专车、豪华的办公场所、带薪休假等等。我国目前许多企业经理人员所享受的在职消费常常远超过其货币报酬，这种过度在职消费需要进行控制。但是，在职消费作为一种必要的激励手段不应该取消，实际上也无法完全取消。可行的办法是使在职消费透明化，明确企业经理人员所应享受的在职消费标准，并通过职工代表大会、监事会等进行监督:
    三、内部监督与约束机制的强化
    为了加强对硬份制企业经营者的监督与约未，必须完善企业内部治理结构。具体来看，要从以下几方面着手:
    1.完善董事会的构成。在股份制企业中，经营者首先必须接受董事会的监督。为了防止经营者操纵董事会，首先要改变日前爹事会与经理人员的重登现象，尤其是董事长与总经理不能由一人兼任。其次，应在董事会中设立一定比例的外部董事。外部爹事可以是经济学家企业家或管理专家，也可以是社会知名人士一在完善爹事会构成的基础上，要优化其功能，彻底改变我国日前大多托授份制企业董事会的虚设状况，使其逐步向咨询决策型董事会过渡。

    2、提高监事会的约束能力。监事会不仅要监督董事会的运作，而且要直接监督经理人员的行为，以避免经营者和董事的相互匀结。为强化监事会的监督职能，首先要提高监事会成员的业务素质;其次要确保监事会的独立性，应在监事会中保持较高比例的外部监事，并从利益上消除监事时董事、经理人员的依附关系: