浅谈对石化企业基层纪检工作的认识

　　三、从基层石化企业纪检工作关系上下功夫
　 (一)石化企业中心工作和纪检工作的关系
   石化企业机关的基本活动是生产经营工作，生产经营工作的出发点和落脚点是党和国家、职工群众的根本利益，这三者从本质上讲是完全一致的。石化企业工作的生命线是勘探开发，多打井打好井，多炼油炼好油。而整个石化企业纪检监察工作，则必须围绕石化企业机关的生产经营活动，按照生产经营的要求来展开。在总体目标明确的前提下，基层石化企业纪检工作要根据不同时期、不同阶段石化企业工作的中心任务，结合不同工种的特点，有针对性地提出自己的工作方向、工作重点、工作步骤、工作措施和工作要求，切忌纪检工作游离于石化企业中心工作，游离于石化企业生产经营活动，形成两张皮。基层石化企业纪检工作有没有生命力，能否得到各级党委和广大干部职工的认可、支持，其关键就在于纪检工作是否渗透和融入到各项中心工作以及各工种的生产经营活动中去，只有把纪检工作与石化企业业务有机结合起来，才能有力推动石化企业工作的开展，有效规范生产经营活动的运作，促进提高整个石化企业队伍的素质和生产经营水平。
　 (二)纪委组织协调与各工种参与关系
基层石化企业纪检机关在开展党风廉政建设和反腐败斗争中，必须准确界定自身的职责权限，找准位子，切实把握好工作关节点，做到既不放弃职守，又不越权包揽，积极有效地推动和促进企业的廉政建设和反腐败斗争。党风廉政建设是全党全企业的一件大事，基层石化企业机关党委要义不容辞地承担起全面负责、全面领导的重责。基层石化企业机关纪委要在党委领导下，积极主动地承担起组织协调的职责。一是给党委当好参谋、助手，坚决贯彻落实基层党委关于党风廉政建设的重大决策、举措。二是按照三项工作格局，配合石化企业中心任务，组织协调各工种、各部门搞好自身的党风廉政建设。纪委工作要做到有部署、有监督、有检查、有成效。既要创新思路、讲究方法、落实措施、有所作为，又要把工作重点放在督促、推动各工种、各部门管住自己的人，办好自己的事上，既不能越俎代庖，包揽具体事务，也不能放任不管，无所作为。特别是在生产经营监督和突出问题专项治理中，纪委更要注意把握牵头组织，协调各方，充分调动发挥各单位、各部门的力量去开展工作，切忌大小事都揽到身上，胡子眉毛一把抓。同时，要防止把纪委当做花瓶和政治标签，什么事都拉上纪委，使纪检监察工作涉及面过宽过滥。
　　(三)严肃查处和维权保护关系
　　纪检工作的两大职能是惩处与保护。惩治腐败必须严肃查处石化企业生产经营环节等违法违纪行为。不坚决查案，不惩治害群之马，就不足以震慑、遏制违法违纪、腐败现象的滋生蔓延，就不能取信于民，也根本谈不上维护干部职工形象。同时，鉴于对石化企业生产经营的要求越来越高，必须为干部职工创造一个良好的生产经营环境。基层石化企业工作千头万绪，对那些不实投诉，甚至诬陷、打击报复干部职工者，要查明事实真相，澄清是非，坚决给干部职工撑腰，还干部职工一个清白；对有意陷害者绳之以法，切实保障和维护干部职工的生产经营权益。当前，在查处内部违法违纪问题上，还存在着查下不查上，查小不查大，大事化小，小事化了，甚至瞒案、隐案、不查不报等倾向；执纪不严，失之于宽，失之于软的情况时有发生；怕得罪人，畏难情绪，不敢查案，不会查案的现象依然是基层纪检工作中的一个障碍。因此加大查案工作力度，清除腐败，纯洁队伍，维护党纪政纪的严肃性，仍旧是基层石化企业纪检工作的重头戏。此外，针对目前基层干部职工生产经营压力大，基层纪检工作更要多从基层实际考虑，实事求是，客观分析，以理服人，以情感人，成为干部职工生产经营的坚强后盾。同时，要不断加强警示教育和监督防范措施，使干部职工筑牢党纪国法和思想道德两道防线，养成自我保护意识，在生产经营环节和其他方面，杜绝或减少违法违纪行为的发生。
　(四)考核导向与严格执纪关系
　这些年来，各种考核十分繁多， 条条考、块块考、单项业务考、综合项目考，虽本意、出发点良好，然而众多考核是否科学、必要却值得反思研究。过多过滥的考核势必造成基层不堪重负，叫苦不迭，许多时候成为形式主义泛滥，祸害不浅。在诸多考核指标中，往往有一项指标十分关键和重要，即违法违纪一票否决评优评先。因此，一些单位和领导为“政绩”、为“争优评先”，不惜掩盖问题，做表面文章，甚至对违法违纪行为不查处，不报告，弄虚作假，想法开脱。其结果搞坏了风气，亵渎了荣誉，败坏了形象，严重危害队伍建设。究其原因，考核指标的导向偏差是一重要缘故。真抓队伍必须严格执纪，在查处违法违纪案件中，务必区分不同情况，对那些自己主动发现问题，严肃查处，绝不护短的单位及领导，不但不应搞“一票否决”，还要大力倡导和积极鼓励这种事实求是、坚持原则的作风。敢于自我揭短，严格要求，体现了一个班子的坚强党性和战斗力。相反，有案不报，瞒案不查，包庇违法违纪是一种严重的失职渎职行为。对那些沽名钓誉、报喜不报忧、弄虚作假的单位和领导，不但要实行“一票否决”，还必须严肃追究有关领导的纪律责任。那种不分青红皂白、简单片面的一一票否决”，必然导致打击党性、原则性强的，助长搞歪门邪道、不正之风的，于严格执纪、整肃基层石化企业队伍是十分不利的。