路政机构部门预算管理中存在的问题及对策

　　路政机构预算执行得不好，反映出编制的预算项目变化性差。路政机构在执行部门预算过程中往往会遇到因国际贸易摩擦等客观因素，在没有替代品的情况下想购买的商品无货，使部门预算无法执行。特别是变化性差的预算项目，其执行的效果会大打折扣。如一个计算设备购置预算项目，因编制预算时把执行目标定死了，执行时没有可执行的其他项目对象。
　　２．４ 超支现象严重
　　路政机构本身具有资金多头收入和多头支出的特点 ，在资金管理和使用上本来就比较复杂，又没有一个切实可行的预算计划，云南省公路路政管理总队在近几年来出现严重的超支问题。
　　
　　3改善云南省公路路政管理总队预算管理的对策
　　
　　３．１ 细化预算编制，规范资产管理
　　由于单位性质和管理环境特殊而复杂，在预算管理上，路政机构必须要对自己有一个明确的定位，可以适当借鉴企业全面预算管理的思想，通过运用科学、合理的预算编制方法，制订出可行的预算管理计划，并严格执行。在现有预算科目基础上进一步细化，做好可行性论证，重点针对资产预算编制工作进行重整，加强对物资需求的管控，加强对固定资产更新和报废处理的控制和监督。针对收入和支出要切实做好“两条线”管理。
　　３．２ 将路政罚没收入纳入预算管理
　　自２０１１年１月１日起，路政机构全面实施政府收支分类改革，路政罚没收入全部纳入省级财政预算管理，罚没收入全额上缴省级金库，执法办案补助支出由省财政厅审核下达。这就意味着，罚没款将作为预算收入和支出的一个项目进入预算编制当中，在收入和支出上不再具有随意性，实现对路政机构执法办案补助支出与其他支出的统筹管理，形成路政机构综合部门预算。
　　３．３ 抓住预算管理重点
　　要达到的理想支出结构：人员经费占总支出的２２％，公用经费占２８％，办公设备类支出占２０％，发展性支出占３０％。
　　
　　4结论
　　
　　在采取上述措施后，云南省公路路政管理总队的预算管理水平直线上升，改革措施颇见成效。可见，预算管理对于一个公路路政管理单位而言多么重要，建议我国其他公路路政部门也建立起全面的预算管理体系，在做好本职工作的同时，保护好国有资产，防止国有资产流失。
　　
　　主要参考文献
　　
　　［１］财政部，交通部．公路经营企业会计制度［Ｓ］．１９９８．
　　［２］财政部．施工企业会计核算办法［Ｓ］．２００３．
　　［３］周国光．公路经营企业财务管理与会计核算有关问题的探讨［Ｊ］．交通财会，２００２（１１）．
　　［４］周国光．公路行业财务管理学［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２００５．