军队技术院校科技成果转化若干问题的探讨

内容提要军队技术院校具有雄厚的科技实力和大量的科技成果。促进军队两用技术转化和推广应用，也责无旁贷。要多渠道、多形式有效地促进科技成果转化为战斗力、生产力。

　　军队技术院校具有雄厚的科技实力，是全国高等院校科技领域的一支重要力量，全国首批列入了国家“211工程”建设的院校就有国防科技大学和第四军医大学两所军队技术院校。军队技术院校不仅为军队培养了大量的高素质科技人才，也出了银河系列巨型机、04程控交换机等许多重要科技成果。仅国防科技大学每年就有100项左右科技成果获国家和部委级成果奖。军队技术院校的科技工作为武器装备的和国防化建设，为国民建设和社会发展发挥了积极作用，同时促进了学校教学质量和教学水平的提高。

　　军队技术院校科技成果累累，但军队技术院校同全国其他许多院校一样，科技成果转化仍然是学校科技工作的薄弱环节，科技成果转化的潜力还很大。迟浩田副主席1998年4月视察国防科技大学时就指出，国防科技大学人才济济、成果累累，要加强科技成果转化。

　　科技是第一生产力，他的核心就是要把科技成果转化成现实生产力。科技成果转化就是为提高生产力水平而对研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动(《促进科技成果转化法》)。鉴于科研项目结题和成果评定的普遍做法，事实上，不少成果属于基础性研究成果和单元技术成果，有的还属于阶段性应用成果。虽然大部分成果多多少少直接或间接地应用过，但对国防和国民经济建设尚未发挥出应有的作用。科技成果的最终目的是要得到有效应用和推广。如不能得到有效应用和推广，科研成果只能算是一次科研过程的记载。这就要以需求为导向，通过对成果的进一步开发、完善和多项单元技术集成，达到更有效地应用，使之形成现实战斗力、生产力。成果转化不应理解只是经鉴定和获奖成果的转化，还应包括非鉴定和获奖成果，以及一些储备技术的转化。

　　下面就军队技术院校科技成果转化的意义、转化的形式以及需要解决的问题和处理的关系谈谈初浅的看法。

　　一科技成果转化的意义

　　科技成果转化是提高战斗力、生产力水平所要求的，也是最大限度地发挥国家科技投入效能所要求的，是利国、利军、利民、利校的大好事。

　　1.促进科技成果转化，是实施科教兴国伟大战略、适应知识经济发展的需要

　　当今世界，科学技术突飞猛进，以知识(包括智力和科技成果等)为基础，以创新为灵魂，以高新技术产业为第一支柱，以强大的科学系统为后盾的知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。党和国家非常果断及时地提出了科教兴国伟大战略。江泽民总书记在党的十五大报告中对科技工作明确指出，要深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济的结合，有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入或同企业合作，走产学研结合的道路。江总书记还在庆祝北京大学建校100周年大会上指出，我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。这是面向21世纪教育改革和发展的方向。为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。这样的大学应该是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量。江总书记的讲话对高校在科教兴国伟大实践中发挥重要作用寄予厚望。朱钅容基总理上任伊始就明确提出，科教兴国是本届政府最大的任务。

　　科技成果转化工作是科技是第一生产力的具体实践。现在成果转化与推广应用已成为科技工作中极其重要的组成部分。随着国家改革开放的不断深入和知识经济的发展，科技成果转化的春天即将来临。新形势下，高校肩负着培养人才、发展科学技术文化、直接为社会服务三大职能。教育部长陈至立指出，把科学技术尽快转化为生产力，是高校当前要重点研究和解决的问题。军队要服从服务于国家建设的大局，军队技术院校在科教兴国伟大实践中也要发挥应有的作用。

　　2.促进科技成果转化，是贯彻军队新时期军事战略方针、实施科技强军战略的需要

　　军事高技术的发展正在军事领域引发一场极其深刻的变革。现代战争越来越取决于武器装备的高技术含量。科学技术是第一生产力，在军队和国防系统，科学技术就是第一战斗力。党的十五大再一次明确，要使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，同样要使军队和国防建设真正转到依靠科技进步和提高广大官兵和国防科技工作者素质的轨道上来。客观上，现代先进科学技术推广应用到我军武器装备领域还有很大的潜力。

　　3.促进科技成果转化，是学校学科专业本身发展，提高教学质量和科研水平的需要

　　未来的高等学校应当是“研究密集型大学”，集教育、科研于一体。没有科研，教学质量、教学水平的提高是不可能的。这也是1998年5月参加北大举办的“面向21世纪的高等教育———大学校长”国内外校长们的共识。

　　开展科技成果转化工作，是促进教学和科研理论联系实际的好形式之一，是学生实践的好课堂，有利于更好地培养工程型人才。科技成果转化，还有利于对科技成果进行检验，并启迪科技人员的创造性思维。

　　高水平院校，必须实行开放办学。成果转化工作，有助于实行开放办学。转化作为科研工作的延伸，在向社会转移成果的同时，又是一个对外窗口，将会把社会和市场对人才和技术的需求及时反馈到教学和科研中来，再通过专业调整，使专业更适应于国防和社会需要，进而人才和成果又成为高校成果转化的坚实基础和不尽源泉。这样就能良性循环。

　　转化过程，除便于高校与社会交流外，也便于高校进行技术引进。现代知识的突出特点是知识爆炸，且又相互交叉、相互联系，军用民用技术相互促进。上先进技术往往首先应用于军事，之后军转民。当今科学技术突飞猛进，国防系统必要时也需引入吸收一些先进的民用技术，如先进的民用通信技术、生物科学等。

　　各类医科院校及其附属就是一种很好的组织形式，能有效快捷将技术推广应用，更好地理论联系实际。

　　4.实践证明，成果转化与推广应用对学校全面发展能起到积极的促进作用

　　成果转化工作，不是单以“创收”为目的。转化的过程，而然产生一定的经济效益。美国斯坦福大学校长卡斯帕尔教授在北大论坛上就说，大学与社会经济紧密联系，不仅为社会献上一份厚礼，也为大学自身的发展创造了良好条件。北大、清华和几所军医大学等院校的成功作法促进了教育、科研、社会服务的良性循环，促进了学校的全面发展。北大党委书记任彦申教授根据近年北大的发展，尝到了甜头，深情地展望，北大应该成为我们国家开拓高新技术、开辟产学研结合的道路、促进科技成果转化的一个重要源头。

　　国防科技大学近年成果转化和推广应用工作对学校建设和发展也发挥了积极作用。学校各单位通过承接技术服务工程，开展技术推广应用活动，促进了专业方向发展，并使专业更适应于国防和社会需要。实验室条件也得到改善，促进了以教学科研为中心的各项工作的发展。

　　军队技术院校通过开展科技成果转化，为地方经济建设服务，增进了军政军民关系，也有利于学校军地两用人才的培养。

　　二科技成果转化的主要形式

　　军队技术院校开展科技成果转化，主要有以下三种形式。

　　1.发挥技术和人才优势，通过承接项目，开展实用技术推广应用

　　主要是承接技术开发、技术服务工程项目等。加强系统集成，将单元技术迅速得到应用。军队技术院校特别要为军队武器装备的改造和促进技术进步服务。要主动深入部队，了解需求，选择一些技术领域，瞄准一些应用目标，在型号项目研制和现有武器装备更新改造方面开展工作。在为部队服务的同时也要尽力承接社会技术服务工程，促进军民两用技术的推广应用。国防科技大学为广东省公安厅及所属部分市公安局等单位建立公安指挥中心，为北京建立亚洲最大的一条镀膜玻璃生产线，承接渤海出版局信息系统工程、涟源钢铁公司高炉改造工程、上百家饲料加工过程控制系统项目，就取得了较好的社会效益和效益。

　　2.与科研紧密结合，在实验室形成高精尖科技产品的开发、试制和小批量生产

　　一些高精尖科技产品，需要根据有限用户的不同要求进行小规模生产。银河巨型机等在推广应用的同时，还要不断跟踪国际先进水平。高校有相当部分成果是小试成果，还需进一步开发完善、中试，不断改进工艺，逐步产品化。这种程度的转化工作只能由研究单位或以研究单位牵头进行，这就要求，而且只能在研制单位实行研究、开发、小批量生产一条龙，起码是在生产的先期阶段要实行一条龙。当然需要具备实行一条龙的能力。这种成果的转化实行一条龙有利于加快成果转化为产品的进程。从长远看，社会要成为科技开发的主体，但目前高校是科技开发的重要力量的地位不可替代，这是近阶段我国国情决定的。正如宋健同志1998年初在一个文件上批示：在国情中，高技术产业的建立和，大院大所(如中科院)和高校是不可替代的力量。我国大多数国防和社会企业的高技术汲纳能力还不强。许多企业到高校寻求项目，通常只寻求“短、平、快”项目，对高科技项目，既无转化能力，也无风险能力。一些产品需求单位也往往希望研制单位生出“蛋”后，再孵化出“小鸡”，因为即使自己受让“蛋”后，也孵化不出“小鸡”，再说，关系到国防型号项目的成果转化工作还有技术安全和保密问题，这也要求成果研制单位作好转化工作。

　　高校这种转化工作，不仅与科研紧密相连，也与学科建设紧密相连。

　　有条件的高校，为了促进成果更快转化，应探索与科研紧密结合，有重点、有选择的发展校办科技产业。

　　3.发挥学校和社会两个优势，促进市场前景广阔的科技产品形成规模生产，取得规模效益

　　发挥学校科技优势和发挥社会资金、生产条件、劳动力、市场和企业管理的优势，取长补短，开展技术经济合作，走产学研结合的道路，将高校科技产业落子于社会“大棋盘”。

　　这种形式通常适用于高科技大路货产品的开发和推广应用。国防科技大学通过转让微波多用柜技术到重庆市，促进该技术产业化并发展壮大，就是采取这种形式。

　　三需要解决的问题和注意处理的关系

　　军队技术院校开展科技成果转化，是军队遇到的新课题，面临一些新的问题，为使这项工作健康稳定发展，需要根据军队技术院校既是部队，又是高等技术院校这个特点，解决以下关键问题和注意处理有关关系。

　　1.建立必要的组织机构

　　随着社会主义市场经济体系的建立和完善，不仅是国民经济领域，国防科技体系也必然引入市场经济的，这就要求军队技术院校科技成果转化也要与市场经济接轨。技术合同法和其他经济法，要求各种合同均由法人签定。科技成果转化，既属于科技范畴，也属于经济范畴。不论前述转化的哪一种形式，开展技术经济合作将普遍采用合同形式。学校作为一个事业单位，法人代表是校长。若大一个学校，技术经济合作不宜事无巨细由校长出面，也不宜由不是法人单位的各系、研究所签定合同。学校应成立一个专门机构，作为技术经济合作的窗口，例如成立类似于部科技发展中心的校科技发展中心。

　　成立专门机构，还有利于学校加强成果转化的有效组织和统一管理，也有利于保护学校研究开发成果等无形资产以及学校其他知识产权，防止国有资产流失。

　　2.调动科技人员成果转化工作的积极性

　　科技成果转化是一个复杂而艰苦的系统工程，工作有难度，不易产生成就感。目前发达国家科技成果研究、开发、商品化三个阶段资金投入比为1∶10∶100，中间开发环节的投入10倍于研究环节，这就有个资金的困难。还有市场的困难。现在市场竞争激烈，高校科技人员一般未经市场的锻炼。相对来说，军校的机制不如地方高校和社会企业灵活。这是两个主要困难。有困难并不可怕，并键是人才。高校人员一般素质较高，重要的是调动他们的积极性，扬长避短，扬长补短。

　　首先转变观念，增强转化意识。树立以推广应用为目的，以争取科研经费为手段，以取得成果和效益为动力的观念。破除高校根深蒂固的重研究、轻开发，重、轻实践的思想观念。鼓励一批专家教授在拥有一个学科、一个科研方向的基础上发展一个科技产业方向成为自觉行为，鼓励大多数科技人员在取得成果之后自觉继续往前再走一步。要鼓励不同学科专业的科技人员加强协作，因为转化工作具有多学科交叉和多种技术集成的特点。

　　要实行以激励为主，约束与激励相结合的管理办法。调动积极性，包括在职称，物质、精神奖励等方面调动积极性，让他们感到转化工作大有作为、有成就感。这也是军内尊重知识、尊重人才的表现方式之一。

　　3.遵守国家法规和军队规定

　　社会主义市场经济是一种法律经济。鉴于科技成果转化，既属于科技范畴，也属于经济范畴，军队技术院校开展科技成果转化活动要遵守市场经济的一系列法律法规和军队有关文件精神。人才培养是高校的根本职能，发展教育和文化是高校的中心工作。开展科技成果转化要尽量与教学、科研结合，以发展与教学实习结合的项目和技术含量高的项目为主。要特别强调，不能以开展科技成果转化活动的名义，打着军队的旗号，从事不该从事的活动。要维护军队形象，珍惜军队荣誉。要努力促进军队技术院校科技成果转化工作健康稳定发展。