浅析合力推进农村党风廉政建设

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，要求坚决查处村民委员会选举中的贿选等违法违纪行为，发现一起，查处一起，通知的力度和决心是空前的。加强党风廉政建设关键在制度。
    近年来，洪蓝镇纪检委按照县委、县政府和县纪委党风廉政建设和反腐败工作部署，积极联合相关部门，以贯彻党同廉政建设责任制和落实惩防腐败体系《实施意见》为主线，注重实际效果，深化职能渗透，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，促进了全镇各项事业的又好又快。
    筑牢思想防堤
    党风廉政建设及反腐败工作教育是基础。为了切实强化宣传教育，镇纪律积极联合组织、宣传等部门，把反腐倡廉宣传教育与农村党员教育、干部培训和党委中心组学习有机结合，纳入全镇大宣教的工作格局，积极开展形式多样的反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部思想道德防线。
    抓好日常教育。党委中心组做表率，从机关党员直至全体镇村干部，分三个层次签订廉洁自律承诺书，制定宣传教育学习培训计划，督促领导干部廉洁过节，主动接受监督。
    开展主题教育。在全镇党员干部中开展“弘扬新风正气，建设廉洁溧水为主题教育，努力提升工作标杆和工作效能，以主题教育活动的实际效果取信于民；结合党员冬训，邀请县委党校老师逐村上党课，举办反腐倡廉形势报告会、组织专题讨论等，对本镇党员干部进行普遍的廉洁自律教育，近三年来，全镇共开展各类主题教育活动47场次。
    狠抓警示教育。落实省、市、县领导干部警示教育电视电话会议精神，在全镇党员干部中开展“警示教育月”活动，组织领导干部收看《忏悔录》等多部警示教育片；邀请县检察院同志以案释法，为全镇党员干部开展预防职务犯罪警示教育；召开镇村干部教育大会，开设反腐倡廉专题党课，通过探讨、交流，筑牢党员干部防腐拒变思想防线。
    推进延伸教育。制订《廉政文化进农村工作实施意见》，深入推动廉洁文化进农村工作，在全镇形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。07-08两年进一步向农村延伸廉政文化宣传阵地，组织民间演出团队在全镇11个村、镇敬老院巡回开展送文艺进村演出12场次，以戏剧、舞蹈、曲艺、快板、表演唱、发放“清风扇”等形式弘扬社会主义荣辱观，倡导中华民族传统美德，宣传党的富民惠民政策，讴歌改革开放三十年的伟大成就，全镇6000余人次参加活动，受到教育。
    开辟平台。综合利用洪蓝镇党建网资源，开辟洪蓝镇党风廉政建设专栏，把镇党委、镇纪委有关党风廉政建设的措施、制度、要求通过网络平台及时上、向下传递。
    强化制度建设
    不断推进党群议事会制度和镇村干部勤廉双述评议制度的实施，该镇党委高度重视，进一步完善了村干部勤廉双述监督评议制度和党群议事会制度。2007年，镇纪委在全县率先开展了基层站所勤廉双述评议试点工作，2008年全镇11个村及17个职能部门全面开展勤廉双述评议及考核测评活动，要求每位党员领导干部对各自的工作情况及廉洁自律情况自我，接受群众评议。
    制定并完善镇村财务管理制度，强化村务公开。逢岁未年初，镇纪委牵头，联合财政、经管、审计等部门组建审计工作班子，分别对镇机关部门、事业单位和各村进行年度财务审计，对调整和变动干部进行离任审计。针对审计中发现的问题，通过集中通报、集体诫勉，个别反馈、限期整改，认真执行财务实行双代管、零户统管和帐村管，规范财务运行，完善镇村财务管理制度。
    建立村民理事会制度，加强队组财务监督。近年来，随着村级的发展壮大，一些资源较丰富的自然村财力也逐年加大，资金流量增多，村级财务公开不及时、队组干部以权谋私情况不同程度地存在，造成干群关系紧张，群访现象抬头，影响社会稳定，为此，全镇在各个自然村组建村民理事会，所有的重大事项和重大财务支出由理事讨论确定，村两委活动全面接受理事会监督，有效遏止了队组干部腐败行为的发生。2007年镇制定了村级财务管理制度，2008年又制定村集体资源管理与处置办法。
    深化惩处职能渗透，强化案件查处，维护党的纪律。这几年来，镇纪委积极与镇派出所、县公安局、县计生局等部门协作办案，建立健全信访举报人助查制度，引导信访人进行实名举报，对于合理诉求的信访举报人，妥善安排信访举报人从案件的初核、立案到处理全程参与，少走弯路，提高办案效率。