浅论企业职能管理部门的重建

　　工作流程中同一工种内的相互依赖程度。如果一个工作流程中某一工种内的人员在工作时，常常需要相互讨论与交流，他们相互依赖的程度较大，这时可以将同一工种的人员组合在一起，即按知识、技能组合起来，以便他们进行交流与协调，这就是按功能的组合。如生产部门内相互依赖的程度较大，按功能组合较合适。
　　社会交往与心理因素。一个出色的组织，应能最大限度地发挥组织内的成员的积极性。组织中的成员不是工作机器，而是有情感的人。当他们对与组织内的其他人员的关系感到满意时，他们会工作得很愉快，尽心尽力。因此，在设计组织结构时，应考虑其成员的心理因素和他们对于社会交往的需要以及对于群体的看法等。一般地说，当工作的性质属于十分单调的情况，如生产各工序的生产人员，往往更喜欢与工作性质相同的人在一起，因为他们之间有较多的共同语言，容易形成较好的公共关系，进而相互交流思想，减少工作单调带来的烦闷，这时，按功能组合成的具有专业分工的生产车间将受到欢迎。而采购、营销等工作需要较高知识技能、其成员可以独立地处理自己工作中的问题时，并希望向多方面发展与进行交往时，按市场组合将受到欢迎。
　　规模经济问题。每个组织都存在着一个使得效率最高的最佳规模。例如在图1中组织内，每个分公司生产一种产品，而且每个分公司都需要采购、营销等工作，此种组合方式是在每个单元都配备采购部、销售、动力等部门，其结果是分公司内部的采购、营销、动力等工作很容易协调，能独立地完成生产循环。但是，若各分公司内的采购、营销、动力工作量并不大，则将造成各分公司内管理效率低下;各个分公司之间也存在许多重复工作。在这种情况下，如果我们采用“市场一功能组合方式”，问题就可迎刃而解。我们可缩小各分公司的规模，将各分的公司采购、营销、动力、生产指挥部门按市场组合方式组成生产控制部，再将其抽调出来，由上一层总公司进行协调，即在总公司内部按功能组合，这样就形成了按“市场一功能组合”。同时，原分公司内也组成生产控制部，但其主要功能与总公司的生产控制部不同，主要是原材料、动力等的内部控制。其结构如图2所示。

　　将一个生产企业的销售部门，原材料供应部门，动力部门和生产指挥部门合并为一个生产控制部门，从而保证企业物流的统一管理，即从订货合同，调配原料，安排生产计划，协调动力供应，作业调度控制，直到成品人库，组织发货，都由生产控制部统一负责。管理组织、管理人员、管理程序的设置与安排从业务流程出发，充分考虑用户。这样就提高了管理过程的连续性，简化了管理程序，增强了有效管理幅度，组织机构设置同业务流程相一致，促使物流畅通，加快半成品、物资、资金的周转速度。其结果将大大减少管理人员，提高效率。生产控制部的组建，也避免了垂直管理方式下，职工们被捆在僵化的等级链上，缺少横向联系，对外界的变化反应较慢的弊病。职能管理部门重建后，减少了中间环节，加强横向联系与协作，使不同的人员可以在一起共同研究解决诸如销售、订货、质量、成本等问题，加快了决策效率。企业实现了组织机构扁平化。
　　企业组织结构的分析与重建是企业管理现代化的主要内容之一。但设置企业组织结构必须与企业具体环境、具体生产技术、经营管理的特点相适应，只有适应了本企业特点的组织结构才可能是最有效的组织结构。“市场一功能组合”方式较适用于大型企业。随着21世纪的到来和知识经济的发展，全球经济一体化趋势日益加强，必将导致企业组织结构的重大变革。我国企业应清醒地认识到这一点，不断进行组织创新和管理创新，调整和变革企业的组织结构，才能以新的面貌在竞争环境中取胜。