衢州市航埠镇森林防火工作存在的问题及对策

来源:岁月联盟 作者:王祥寿 时间:2015-01-02
  2.2建立联防体系,加强专职队伍建设
  村与村之间应建立联防机制。如果各自为政,势必势单力薄,贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾,八方支援”的精神,建立和完善联防机制,实行不定期情况通报,把火灾消灭在萌芽状态。另外,森林防火要切实加强2支队伍建设,一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责,明晰巡山护林人员责权利,深化督查考核办法,严格执行巡山护林人员责任追究制,真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍,强化专职队伍的防火训练,提高实战水平,配齐配强消防设施,做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备[3]。
  2.3建立防火应急预案,强化火源管理
  应以镇为单位,编制防火预案,要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点,研究制定一套完整的可行性的方案,这样才能做到临危不乱、从容指挥、科学扑火,将损害降低到最低限度。野外用火点多、面广、线长,必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针,严格实行野外用火管理审批规定。在进行野外用火管理试点的基础上进一步完善《野外用火管理制度》,各村根据各自农、林事活动情况,养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯,从根本上管好野外火源,确保森林资源安全。
  2.4加大森林防火的资金投入
  对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。多方筹措解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任,要按照森林防火费用政府投入为主、受益者合理承担的原则,探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。把森林火灾预防和扑救经费列入财政预算,设专户保管,由森林防火指挥部编制使用计划,用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火道、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。同时,森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾,森林消防队扑救森林火灾所发生的费用,将由森林火灾的肇事单位和个人支付。对于火灾原因不明的,由林权所有者支付。通过这些措施和办法,森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入[4]。
  2.5完善相关制度,建立奖惩机制
  完善相关制度,以解决新形势下不断涌现的新问题。建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行行政领导负责制,必须在镇政府统一领导下,通过法律、行政、宣传等手段,认真做好森林防火的各项准备工作,加大对森林防火工作的考核力度,层层分解下达《森林防火责任书》,明确森林防火责任,层层部署抓落实。各村应在遵守《森林防火条例》的前提下,体现本地特色,符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的制度,真正做到有章可依。在内容上,应更明确责任机制,落实好防火行政领导负责制,使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的个人,应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者,不仅要进行经济上的惩罚,还要进行法律制裁,真正做到“奖赏分明、责罚明确”。
  
  3参考文献
  [1] 汪宁军,汤建华,李福来.宁东林区森林防火工作现状存在的问题及对策[J].陕西林业,2010(2):29.
  [2] 朱新明,杨登贵,毛家福.利用“村规民约”创新基层森林防火工作机制[J].森林防火,2010(1):26-29.
  [3] 刘远愧,徐绍梅,张世平,等.景宁县森林防火工作现状及对策[J].现代农业科技,2010(7):246-248.
  [4] 罗文才.浅谈永仁县森林防火工作的现状与对策[J].云南林业,2010(2):64-65.