民主与法治的世界接轨
关键词 民主政治 法治 历史经验 学先进 世界接轨
民主政治是近代人类社会的主流趋势，同时又是解放生产力的钥匙。
简而言之，一个总体上落后的社会，要赶上世界先进与发达的社会，实现化，首先，必须建立与不断完善民主制度，并走化道路。不同国家不同时期所经历的道路不尽相同，但是，仍有可循。
一、 民主政治是人类社会近代文化与文明发展的主流趋势
人类社会与文化的发展分别经历了分别以神权—王权—人权文化为中心的历史时代。
神权时代与神文化：人们相信上帝与神创造世界，主宰一切。一切文化都以神为中心。
14-16世纪的欧洲文艺复兴运动，开始了人的思想解放和宣扬人性。
王权时代与专制文化：由国王或皇帝以武力征服与统治广大人民，实行专制主义与制度，
以王权为中心，人民没有任何权利。由国王制订，用以维护王权与官僚制度。1215年(即中国南宋朝时期) 英国大宪章运动，人民运动开始以强制的方式限制王权，并实行议会民主。
人权时代与民主文化：强调人生而平等，并享有各项自由与权利。法律由人民制订，并
体现人民的意志与维护人权。自由市经济是民权在经济上的体现，并要求用法律保障其公正、平等和正常秩序。
1776年（即中国清乾隆朝时期）美国独立宣言和民选民主政府的建立，1789年的法国人权宣言和法兰西共和国的建立，标志着人类社会已经进入了民主人权的新时代。二次大战后，1948年世界人权宣言和一系列民主共和国的建立，标志着民主政治已经成为近代人类社会的主流趋势。
二、 民主政治的内涵及其与经济发展的关系
1、民主政治的内涵
民主政治的主要内涵是中国民本主义、仁政；与世界公认的天赋人权、生来具有；它包含言论自由、出版、集会、结社、通信、信仰、工作、罢工、游行示威、居住迁移、财产权、选举权或被选权、人身自由与权利不受侵犯。法律由人民制订，体现人民的意志，人人在法律面前平等。为保护人民权利，人民有权选举或被选入议会与政府，并可随时罢免不称职者。
民选政府与议会的基本职责是保障人权、社会公正、社会福利、社会安全与社会发展等。
媒体开放，舆论监督。
司法独立，依法治国。
2、民主政治与经济发展的关系
人是生产力中最活跃的因素，民主政治重视与保障人的自由与权利，必然最大限度的调动人的积极性和创造性，因此，民主政治是解放生产力的钥匙。
3、民主潮流不可阻挡
18世纪以来，民主潮流由北美、西欧，遍及全世界。王权专制纷纷落马，许多新兴国家走上民主改革之路。政治民主化解放了生产力，推动了国民经济发展，出现了一批发达国家和发达地区。
19世纪西欧的社会主义思潮中有极端主义成分，例如，主张“消灭私有制”，实行“无产阶级专政”、国家垄断一切和计划经济。实践证明行不通，理论上也是错误的，没有成功的先例。对此，世界付出了亿万人民死亡的高昂代价，所得结果是普遍贫困、饥饿、物质短缺与长期无休止的社会与国际对抗，甚至战争，或毁灭人类社会。全世界都应当吸取教训。
民主国家的工人阶级享有很多权利和福利，说明采用民主与和平的方式可以解决劳工问题。世界无产阶级和全人类的解放也只能通过民主、和平与发展生产力的途径解决。
而任何形式的专制主义都是违反民主政治的，都是反潮流的落后思潮，应当批判和改革。
三、 西方发达国家工业化的基本经验
人所共知，资本、技术、人才、资源、市场、管理、法律等，这是工业化的基本条件。
任何国家若能满足上述条件的都可能成为发达国家，这主要取决于其内部的社会制度，
是否适合生产力的发展。民主、自由与市场经济是社会生产力解放与发展的关键与基础。西欧各国、美国早在二百多年前，最先实行民主制度，保障人的自由、权利与平等。因此，社会生产力获得充分解放，成为世界上最发达地区。其基本经验如下：
1、政治民主制度是解放生产力与发展现代经济的基本社会条件
人类社会的历史证明，经济发展必须以民主制度和解放生产力为基础，一切发达国家与
发达地区的实践经验证明了这点。任何个人也没有理由拒绝与阻挡民主制度的建立与完善，不识时务地甘愿作历史罪人。
2、正确处理财产所有制问题
全盘国有化、国家垄断一切与“消灭私有制”是极端主义的社会思潮，实践证明是错误的，理论上也有严重缺陷与自相矛盾。历史宣告：此路不通！只有实行多种所有制和依法保护公、私财产，是历史的必然，不能倒退与混乱。社会稳定只能建立在正确的理论基础上。
3、合理的分配与工资制度：按劳分配与合理积累
4、完善就业与劳动制度
5、建立社会保障与救助制度、劳动安全、保护与医疗制度
6、精简国家结构与管理制度：根本改革方向是国家管理社会化，而不是官僚化。
7、合理的财政与税收制度：贯彻“小政府大社会”的精兵简政原则，降低浪费与非生产性消耗，减少税收，提高税款利用效率与加强审计监督。
8、完善市场结构与管理制度
9、司法制度的公正与完善：根本改革方向是民主化，司法独立与全社会的监督。
10、社会舆论公开、媒体开放与广泛的社会监督制度。
这就是发达国家成功的基本经验与胜利的“秘密武器”。任何国家都可以学习借鉴。
四、 新型国家的基本经验
日本及各新兴工业国家，学习西方成功经验，改革与社会，推行民主制度与严格法制，取得实效，改变了整个社会面貌。
五、 工业化的经验与改革
中国的工业化走过了曲折、艰苦、复杂的沉重道路。大致如下：
1、满清末年（1840-1910）：鸦片战争和列强入侵后的洋务运动和民族工业。由于君主官僚专制主义与政治腐败，十分缓慢。
2、民国初期（1911-1949）：内战、混乱与日本入侵，缺乏发展条件而停滞。
3、毛泽东执政（1949-1976）：一边倒学习苏联，走俄国人的路。按马克思主义“消灭私有制”，实施“无产阶级专政”、全盘国有化、国家垄断一切和计划。但发展低效益，长期普遍贫困、物质短缺与饥饿，代价沉重，有目共睹。苏联解体与东欧转轨，说明世界人民普遍要求抛弃旧制度和极端主义，这不仅是哪个人的过错，而是基本理论、实践与制度的严重缺陷与落后。
4、改革开放（1978-）：学习西方经济管理方法，吸收外资，允许私人发展等。经济发展提速，温饱问题好转。但由于政治改革滞后，腐败现象与两极分化严重，社会问题仍然很多。
六、 现实的差距与问题
1、中国古代曾对人类文明有很大贡献，直到宋朝以前，制造业总产值曾占世界总产值的30%以上。而到1996年国民生产总值则缩小到占世界总产值的2.35%，在世界的地位大大缩小。“逆水行舟，不进则退”。中国数千年的皇权专制制度严重束缚了生产的发展，被后来者，仅200多年的民主制度远远抛在后面；
2、二次大战后，世界经济又进入了高速增长期，许多国家都可以长期高速度发展，经济翻几翻。当前发达国家人均国民生产总值达到2-4万美元，几个华人地区人均GDP也达1-2万多美元/人·年。中国大陆人均GDP虽也有增长，2000年为863美元/人·年，仍然与先进国家与地区差距较大。实际上任何国家只要社会制度符合生产力发展，都会成为发达国家。从80-90年代以来，一些发达国家和亚洲“四小龙”每年人均国民生产总值增长约1000美元/人·年以上；
3、近年来，中国外贸进出口虽然大幅增加，这中间外商投资企业出口额占50%以上。其余出口产品中大多属劳动密集型产品：纺织、服装、鞋类、玩具、五金等类，技术含量低。说明国民经济发展仍然是低层次、低水平的；
4、近代世界先进科技，没有多少是中国大陆人发明创造的。为什么近代落后？中国人常以古代四大发明而自豪。但众所周知，美国发明家爱迪生发明两千多项，全人类至今受益匪浅。这就是社会制度对生产力解放程度的巨大差别。
5、社会财富两极分化扩大，大多数人仍然贫困，没有多少私人财产，工资收入虽然上涨，但物价上涨十倍以上，多数人生活水平改善不大。医疗、、住房被成为压在人民头上的三座大山。同时，城乡差距扩大，由2.78:1扩大的为2.90:1以上；有的企业高管理人员的工资待遇高于普通职工的100倍，年薪高达百万元以上。
6、基础教育投资长期不足，劳动力素质低，文盲与小学程度人口占总人口的42.42%，大专以上仅占3.6%，不利于长期发展；
7、党政官员腐败问题严重，据中共15-16大，中纪委报告，纪检部门统计，近十年（1997-2002）来，约有151多万党政官员因腐败问题受处分，即平均每年有15万官员受处分。近年来增长为每年17万人，呈上升趋势。超过世界一般腐败现象；
8、社会犯罪严重，每年以两位数增长。给每个人的安全造成严重威胁；
9、全国假冒伪劣严重，给国民经济和人民生活造成严重伤害；
10、环境污染严重。给广大人民生活质量和后代子孙造成严重伤害。
七、 必须深化体制改革，建立现代国家民主制度
50多前中国可以与前苏俄接轨，并全盘照搬其不成功经验与体制。经过长期实践对比，在付出沉重代价后，为什么不能改弦易辙，学习成功经验与世界先进潮流接轨？即便是成功经验的取得，也是要付出相当代价的。如果抛开成功经验，放弃捷径，自己再另搞一套不成熟的试验，能否成功？代价多大？谁来买单？变数很多！答案应当是明确的。
1、融入世界民主政治主流趋势，化解矛盾，减少不必要的对抗，吸取人类社会历史经验教训。尽快落实政治体制改革，按“一切权力属于人民”的宪法原则实施民主改革，建立现代国家民主制度，保护人权、民主、自由与平等, 解放生产力，促进经济发展；
2、按经济发展客观，深化经济体制改革，减少层次，精简大量非生产人员；
3、深化企业多种形式股份制改造，按出资额定股，合理化股权结构，使责、权、利有机结合；
4、学习发达国家和华人先进地区经验，建立名符其实的现代企业制度；
5、加强公共财政预算的审计与管理，杜绝资金损失浪费；大力压缩公款吃喝玩乐、公费出国与公车滥用等（每年浪费公款数千亿元，并逐年呈上升趋势）；
6、加大改革力度，改善与土地政策，保护耕地，促进落后农村转变，建设现代化农业；
7、保护多种所有制平等竞争，保证民营经济更好发展；
8、 按世界三个人权宣言和国际法理，完善与地修改宪法与。特别是按世界公认的正确财产观，明晰产权制度，依法保护公、私合法财产，稳定劳动者的积极性和创造性；
9、按民主政治文化，改善用人制度，完善选举制，逐步推广直选议会与政府，改革制，招聘制；禁止帮派体系、公权私授、卖官买官、任人唯亲等不良倾向；
10、增加教育、科研、环保等基础投资，为国民经济持续高速发展打好牢固社会基础。
首先，要迈开政治体制改革改革的第一步，人大改革，人民直接选举各级人大代表。这是最容易实现的。让人民参与国家管理与社会各项改革，民主制度才能逐步完善。否则，一切改革很难开展与深化。
资料
1、国家统计局编，中国统计年鉴--2001，中国统计出版社，北京，2001
2、刘国平、蒋宝恩，世界各国经济概况，经济科学出版社，北京，2001
3、佟家栋、冼国明，1999~2000年度世界经济发展报告，南开大学出版社，天津，2001
4、陈宗寿，发展的，第四届中国经济学家与经济研讨会，北京，2002
5、陈宗寿，重视问题 辨证施治，中国高新技术产业化与市场化大会，北京，2002
6、杨生茂等编，世界通史，人民出版社，北京，1972
