论党的政策在党的思想理论建设中的地位和作用

　　80多年来，共产党把马克思列宁主义与中国实际相结合，进行艰难的理论探索和理论创新，创立了毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，为马克思主义理论宝库增添了我们独创的理论成果。为适应新形势下我们党理论创新的迫切需要，反思上述过程，不禁要问：我们党是通过什么方式，即以什么作为“结合”的关节点取得那些理论成果的呢?我认为，这是党制定和执行政策的结果，也是党的政策和党的思想理论建设辩证作用的结果。为什么这样说呢?
　　第一，马克思主义基本原理的指导作用是党通过制定和执行政策来实现的。正确制定和执行政策，并且随时经验，对于党的存在和具有极端重要的意义。马克思主义作为的理论形态，只有通过指导我们党从中国革命和建设的实际需要出发，制定和执行政策，做到理论和实践有机结合，才能在中国具体化，发挥它应有的指导作用。正如毛泽东总结的：“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命”。当然，党制定和执行政策本身是一个非常复杂的问题。我们党规定了中国革命的总路线和总政策，又规定了各项具体的工作路线和各项具体的政策。党指导实践的路线、方针、计划、措施和办法等等，都是大大小小的政策。借用术语来说，这些政策既是马克思主义由理论形态转化为实际行动的“实践观念”(“实践理性”)，又是毛泽东讲的建筑中国革命的大图样、总图样，小图样、分图样。这些“实践观念”，如果在实践中反复得到验证，证明是正确的或部分是正确的，那么，就证明党的政策是正确的或部分是正确的，它们就可能全部或部分上升到理论；如果被实践证明是不成功的，说明党的政策就是不正确的，就需要纠正，从中吸取教训，才可能成为新的正确政策的转化环节和成功之母。我们党的一再证明：只有路线、政策正确，中国革命和建设才能取得成功；路线、政策发生错误，必然遭到失败；善于总结经验，善于向自己的错误学习，往往能够获得新的成功。
　　第二，党的领导集体制定政策的过程，实际上就是学习、研究、运用和发展马克思主义的过程，是和群众密切结合、实行群众观点和群众路线的过程，同时也是广大党员、干部和群众提高思想水平和认识能力的过程。因为党制定政策必须谨慎地考虑政策的理论依据、合理性、可行性，这就要求党必须用马克思列宁主义原理指导自己客观地观察情况和问题，同时考虑政策实施时群众的思想觉悟、接受程度、实际生活中可能出现的种种影响政策执行效果的障碍因素，随时注意政策执行中的问题，防止和纠正政策执行中的偏差，纠正政策本身存在的问题。广大党员的思想水平、党性修养、道德水准、组织纪律观念等在执行政策过程中都将受到严格检查和考验，这就有利于直接或间接地促使他们为自觉有效地参与制定、理解和执行党的政策而努力锻炼自己的思想能力，提高自己的理论水平。
　　第三，党制定和执行政策，是一种巨大的改造现实社会的强大物质力量，也是一种巨大的推动精神和物质互动和转化的力量。马克思指出：理论一旦掌握群众，就会变成物质力量。毛泽东也论述过物质变精神、精神变物质的道理。党的路线和政策首先是一种可以变为物质力量的精神力量。这种力量，必将促使社会的、结构发生变动，到一定时候，就形成一种新的社会经济、政治结构和秩序。社会存在决定社会意识，这种新的结构和秩序必定要反映到人们的头脑中来，使人们形成新的思想和观念，这些新的思想和观念有的正确，有的部分正确，有的错误。正确的思想观念就是党通过实施政策获得的新的思想理论成果，而错误的观念对提高人民的思想认识也不无作用。为克服错误的观念，党就要开展积极的思想政治工作，甚至开展必要的思想斗争，克服和消除错误思想观念及其造成的后果。所以，以马克思主义为指导的路线和政策，既使马克思主义的理论在不断的实践中得到检验和坚持，又使马克思主义获得新的认识经验和教训，得到不断的发展。
　　第四，党执行正确政策的过程就是生动地宣传和实践马克思主义的过程。党的政策因历史时期不同、工作对象不同而不同，因工作的纷繁复杂而千差万别，各种政策的时效性也因形势的变化而变化。但是，马克思主义政党制定一定历史时期的路线、方针和政策，必须既努力做到贯彻马克思主义的基本理论，又尽可能结合准确全面的实际情况才能制定得正确，使各种具体政策都成为服务和落实党的总路线、总政策的一个个必不可少的环节；为了使党的政策更好地得到执行，党必须进行广泛深入的政策宣传、思想动员和思想。党的政策教育，实际上贯穿了党的思想建设的基本要求。在政策执行前和执行中，党必须用马克思主义理论解释和论证政策的必要性、科学性和可行性。广大党员和群众执行政策的过程，实际上就是获得马克思主义思想教育的过程。比如，我们通过对比党的十一届三中全会前后的政策及其不同的实施结果，我们就会坚信党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的正确性，就会更深地理解和自觉地贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想。所以，实行正确的政策，就是在实践马克思主义的理论和真理，就是在推动党的马克思主义的思想教育和宣传，就是在推动马克思主义的发展，就是在推动党的思想理论建设。
　　第五，党的路线和政策的制定和执行，必然使广大党员干部好的思想作风和组织纪律观念得到加强和巩固。我们党坚持民主集中制的组织原则，以组织严密和纪律严格而著称。制定和执行党的路线、方针、政策，既要体现党内民主，又要以高度自觉的组织纪律维持党的行动一致。这给党的思想建设既带来动力，又带来压力。就是说，一旦党的政策在实践中被证明是正确的，那么党就要以组织的纪律的力量，保证党的每个成员尽可能认同体现在党的路线、方针、政策中的马克思列宁主义原则以及新的实践经验和理论成果，与时俱进，不断提高党员的思想水平和党员的觉悟程度，并促使他们在实际行动中自觉应用我们了的马克思主义，推动我们的事业更快地向前发展。
　　鉴于上述理由，我认为，党的政策在马克思主义化的过程中，在党的思想发展和理论创新中具有逻辑中介的地位。一方面，党的政策在党的指导思想和实际行动之间起着桥梁作用；另一方面，党的政策不仅使党的指导思想不断得到发展，而且对党的思想理论建设提出全面的要求，党的思想理论建设的成效成为党制定正确有效政策的基础和保证。1943年6月，任弼时同志在《共产党员应当善于向群众学习》一文中就曾指出：“必须认识，一切实际工作中都有马克思列宁主义，一切党的正确决定都有马克思列宁主义理论。因此，我们要学习马克思列宁主义理论，便不只是去学习马克思列宁的原著，特别要去学习中国化的马克思列宁主义，学习毛泽东同志的著作及党的决定，并要在领导群众实践中发展马克思列宁主义。”这个论断是对党的政策和党的思想理论建设之间的辩证关系的深刻揭示，仍然具有现实意义。同时，也深刻地启示我们：必须高度重视党的政策和政策问题，把我们党的正确政策转化为广大党员和群众建设有中国特色社会主义的强大力量，重视党的政策作为我们党的理论创新和理论发展的基本环节的地位和作用。正如毛泽东指出的：“须知政策与策略，是我党我军的生命。不注重政策与策略的教育，不使这种教育贯彻到底，……那就是不对的，是离开了或多少离开了党的路线的，必须认为是极端严重的现象，应当立即加以检讨。”因此站在时代和理论的高度，考察党的政策与党的思想理论建设之间的辩证关系，对我们更好地实践经验、加强政策宣传和教育、坚持和发展马克思主义理论具有重大的理论和现实意义。