关于对高速公路服务区经营管理的几点思考

来源:岁月联盟 作者:王毅敏 时间:2014-05-28

    [摘 要] 高速公路运营管理是一个内容繁杂的系统工程,包括业主自营、全部外包、部分自营等多方面的内容。由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同,因此,所采取的运营管理模式也多种多样。服务区经营管理主要应实现两大目标:社会效益和经济效益。要充分挖掘省内特色商品资源,形成区域化经营特色,研发服务区市场品牌,设立专项研究课题,研究服务区消费的发展趋势,提升高速公路服务区经营管理水平。

    [关键词] 高速公路;服务区;经营管理

    为适应我国经济持续良好发展,满足人民群众不断提高的出行需求,全国交通基本建设投资逐年增长,高速公路建设如火如荼。2010年底,全国高速公路通车里程将达7万公里,完成国家高速公路“7918”网规划总里程8.5万公里的82%。按照国家高速公路网的规划及目前发展趋势,至2020年,全国高速公路通车里程将达到10万公里,届时全国将保有高速公路服务区数量在2000对左右,按照目前的平均水平测算,未来仅高速公路服务区每年将有2000多亿元的消费需求,约占2009年全国GDP总量的0.7%,可见其市场潜力之大,高速公路服务区作为高速公路的重要附属设施,能否提供迅速增长的服务需求,已成为社会关注的焦点,也引起了各级交通运输主管部门及高速公路运营管理单位的高度重视。

    一、高速公路服务区的经营业态

    高速公路服务区是高速公路的附属设施,高速公路服务设施的功能可分为基本功能和延伸功能。基本功能是为满足驾乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求,满足车辆加油、维修需求等提供的服务功能。延伸功能是超出基本功能以外的个性化、多样化服务功能。其设置的服务内容大致可包括加油、加水、餐饮、洗浴、购物、汽修、信息查询、停车及卫生间以及一些游乐休闲功能等,对满足驾乘人员生理、心理需求,有效预防司机疲劳驾驶,为车辆提供加油、维修等服务,消除安全隐患,以及在抗击自然灾害、重特大移民、军事机动等紧急情况下提供特殊服务等,起着重要作用。其中卫生间和停车场是免费的,其他项目一般具有经营性质。

    二、高速公路服务区的经营模式

    高速公路运营管理是一个内容繁杂的系统工程,包括业主自营、全部外包、部分自营、等多方面的内容。由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同,因此它们所采取的运营管理模式也多种多样。目前全国高速公路服务区的经营模式一般分为三种:一是全部由业主自营,此种经营模式难度较大,需要使用人员较多,员工竞争意识差,企业负担较大,由此也衍生出业主整合服务区资源,成立专业的服务区管理公司,实施专业化的经营管理;二是全部外包,将所有项目全部承包出去,业主只设立服务区监督管理委员会,负责催收租金、监管日常环境卫生和对外形象考核,此种模式经营压力小,经济利益可以保障,但是不利于维护业主的设施设备,不利于维护社会形象;三是部分自营,部分租赁,将自营难度较大,专业化程度较高的项目外租(如汽修厂、特色餐饮,产品专卖等),引入专业公司经营,可利用专业公司有效的经营管理,保证服务区的特色服务,中原高速在京珠高速许昌服务区引入肯德基,起到了很好的品牌示范作用;但也可能引致知名品牌与自营项目不必要的冲突。

    三、高速公路服务区的影响因素

    高速公路服务区作为高速公路建设的基本设施,其经营情况受到多种因素的影响,总体来说可能有两方面,一是硬件方面如线路因素,设施因素;二是软件方面因素如服务质量因素,管理因素,形象方面因素等。

    服务区经营管理主要实现两大目标:社会效益和经济效益。交通运输部在《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》中指出应“以提供公益服务为主”、“不追求商业利益”。那么,摆在经营管理者面前的问题是,在以提供公益服务为主的前提下,如何提高服务区的经营收益?根据测算研究,影响高速公路服务区经济收益的因素有以下几点: