浅谈现代企业制度下的经济效益审计

来源:岁月联盟 作者:王小平 时间:2013-02-15
       四、目前应当抓好以下几个方面的工作
        (一)加强培训,提高认识。长期以来,多数审计人员习惯于从财务收支报表和凭证中获取信息,发现个别的、微观的经济问题,缺乏从社会经济整体发展的宏观角度发现、分析问题的能力,不少人对效益审计的认识还存在偏差。因此,当前必须加强培训,提高广大审计工作者对效益审计的认识,同时要提高相关的业务水平与技能。审计机关不仅要利用多种渠道广泛宣传效益审计,比如专业刊物、研讨会和论坛、业务会议等,还要积极广泛地组织效益审计知识的培训,让大多数企业审计人员逐步掌握效益审计的基本知识,在实践中能够结合本专业技能熟练运用效益审计的方法。
        (二)加强前期调查,科学详细制定审计工作方案和审计实施方案。真实合法审计主要强调会计信息和经济行为的真实合法,而经济效益审计则是在坚持真实合法审计的基础上,审计分析评价“内控制度”和“经营战略”。这就要求我们要充分利用好现有的真实合法审计的有关政策,加强审前调查,根据被审计单位的具体情况,对“内控制度审计”和“经营战略审计”有针对性地制定审计工作方案和审计实施方案,确保探索效益审计有条不紊地顺利进行。
        (三)编制经济效益审计报告格式模版。在经济效益审计探索过程中,要借鉴国外经验,组织一些相对权威和相对专业的审计专家,根据不同行业特点和经济类型,确定相对固定的经济评价指标,制定相对规范的经济效益审计报告格式模版,通过相关权威部门批准,来加速引导现有广大审计人员规范开展经济效益审计。
        (四)尽力转移审计风险。由于审计报告具有很强的从属性,审计的评价方法自始至终都是依附于其它学科评价方法,所以其他学科或企业部门先行使用的调查研究、评价鉴证的方法都可以应用在效益审计中。所以在开展效益审计过程中,要加强与有关部门联系和沟通,审计证据及有关资料一定要获得有关部门的签字和盖章,以便转移审计风险,。
        (五)完善审计对象数据库。由于经济效益审计报告应用相对数较多,这就要求我们审计对象的数据库对各项同类经济指标应该具有汇总功能,只有这样,才能分析出审计查出的问题占同行业比重,判断问题的严重程度,分析判断出是共性问题还是个性问题,才能给企业提出切实可行的意见和建议,促进企业改善经营管理,修改完善有关规章制度,才能达到从根本上解决问题的目的,也是审计的最终目的。
        (六)要建立总结反馈制度。一方面每个审计项目结束后,要求对经济效益审计全过程情况进行总结和研讨,结合审计实际情况,认真查找出审计过程中的经验和教训。 
        (七)要建立“审计人才库”。目前现有的审计人员的专业特点多是财务人员。而开展经济效益审计需要经济师、工程师以及高级管理人才,目前在增加审计编制比较困难的情况下,只有建立“审计人才库”,建立与“人才库”内有关专家比较密切的聘用合作关系,才能加速向经济效益审计过渡(同时要加强培养审计人才),但是要保证经济效益审计的独立性和严肃性,避免因利益驱动,造成审计问题“跑、冒、滴、漏”。 
        (八)进一步强化审计公告。审计结果应该尽快全面向社会公开,这是审计成果的展示和宣传,也是一种国际惯例。我国的效益审计报告在不泄漏国家机密和被审计单位商业秘密的前提下,逐步向社会公众公开,接受社会各界和舆论的监督。在使用对象上,效益审计报告除了满足社会公众了解、掌握企业及有关部门经济活动的效率、效益和效果情况及政策方针的制定执行情况的需要外,更要重点为企业及有关部门服务,以便于企业领导及时了解审计项目的具体情况,督促被审计单位落实审计建议,加强提高整改,从而推动各项政策法规的贯彻落实,从整体上推进体制改革的进程。同时对审计自身提高审计质量,加强廉政建设,发挥审计监督和威慑作用具有重要意义。
        (九)调整考核指标,用考核来推动效益审计的探索与实践。考核是一种方向性导向,对审计过程和审计结果影响甚大,审计机关要充分发挥项目考核“指挥棒”在推动效益审计实践方面的积极作用。在今后的审计系统评比和优秀项目考核中,各级审计机关应加大对效益审计的考核力度,逐步扩大效益审计在考核评比中所占的比重,如:审计建议的数量及采纳比例,促进被审计单位的整改及效益情况,促进法规制度修改情况,促进企业改善经营管理情况等等,鼓励审计人员积极开展效益审计的探索和实践。从而促使审计人员自觉加强学习,提高自身综合素质,主动适应开展效益审计的需要。
        (十)调整计算机辅助审计方式。也就是说目前的计算机辅助审计,应该从“开发计算机辅助审计软件”向学习掌握“被审计单位的财务软件”和“电子表格”转移。因为通过审计一些会计电算化开展较好的单位发现,有些财务软件本身就具有筛选、排序、查找等功能。如果被审计单位的财务软件没有筛选、排序、查找等功能,那么目前的“电子表格”功能完全可以满足目前审计分析需要,所以没有必要另行开发审计软件。试想,如果将研制审计软件的一些经费应用到对审计人员进行财务软件培训同时研究如何利用已有的财务软件对被审计单位的经济活动进行审查分析,不但可以节约审计成本,而且可以避免有些因数据接口问题导致无法审计的弊端。如果怀疑被审计单位财务软件的程序有问题,可以按照现行的财务制度进行重点跟踪测试,可以发现被审单位财务软件设置中存在的一些问题,如果这样,在向效益审计过渡时期,在现有的人力物力条件下,必将有利于推动效益审计工作的开展。 

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