国有企业财务总监职责定位之我见

【摘要】本文分析了国有企业财务总监的职责定位，及其 所引发的一些现实问题，并结合笔者自身体会提出几点建 议.
    【关键词】财务总监；国有企业；职责定位 
    一、国有企业财务总监职责定位 财务总监定位问题包括3个方面：一是组织定 位，包括在公司治理结构和组织结构中的定位问题， 也就是岗位设置和任免。从组织定位来看，财务总 监既是企业法人治理结构的重要一环，也是企业经 营管理的一个重要组成部分。财务总监在组织结构 中是公司高级执行层的重要成员.
    二是角色定位，即财务总监是决策者还是执行 者，还是二者兼有的问题，即在执行职责时的上下级 关系的定位问题。从角色定位来看，财务总监兼具 财务分析师、管理会计师和注册会计师这3种基本 角色。财务总监在公司治理和公司管理中承担着理 财、控制和监督职责，其工作可进而归结为价值管理 （理财）和行为管理（控制和监督）两个基本方面.
    三是职责定位，即到底哪些工作属于财务总监 的职责范围之内，该对什么工作结果直接负责任的 问题。从职责定位来看，可以表述为：监督与报告运 营的过程和结果，实现价值提升；进行制度建设和优 化，以保证各项业务的有序进行，以制度创新为企业 价值提升奠定基础；沟通交流、寻求理解和共识以营 造内外和谐的运营环境.
    二、财务总监定位存在的问题 （一）财务总监委派制导致新的委托代理问题产生 委派财务总监的做法产生了新的委托代理关 系，即财务总监与委派者之间的代理关系，从而导致 财务总监的“逆向选择”和“道德风险”的发生。财 务总监也有其自身的效用目标，而这一效用目标与 委派者的效用目标不可能完全一致，财务总监并不 能百分之百地代表所有者的利益行使监督权和决策 权.
    （二）财务总监的职责定位不清 在实践中，财务总监经常与财务部经理、会计主 管等职务混为一谈。职务定位不清混淆了财务总监 的工作性质，也降低了财务总监的地位，无法保证其 权威性和独立性。所以对财务总监的定位首先应该 统一、明确，并充分肯定。由于对财务总监定位的不 准确，造成了财务总监的权利和职责在实际运行中 常常出现偏差，该享受的权利无法实现，或不能充分 实现，该履行的职责也必将大打折扣。因此在对财务 总监的角色充分肯定的基础上，应严格按照财务总 监的权责范围，规范其行为.
    （三）财务总监业绩难以衡量国有企业财务总监的职责是为了实现国有资本 的保值、增值，似乎可以用国有资本的增值程度来衡 量其业绩。但是，国有资本的增值状况难以计算，这 就导致了财务总监的工作业绩难以衡量，其报酬方 案难以合理确定。财务总监显赫的地位决定了胜任 财务总监并非易事，因此对财务总监自身素质的要 求很高。在实际中，不少财务总监本身的能力明显 欠缺，严重影响了财务总监队伍的总体形象和职责 发挥。所以除了加强对财务总监的培训，加快财务 总监的专业化、职业化水平外，还应健全财务总监的 准入制度，提高财务总监的入行门槛，并加强对财务 总监的考核.
    （四）财务总监制度建设不完善 到目前为止，我国还没有出台关于国有企业财 务总监的地位、职权、任职资格等法规条例，使得各 地在委派财务总监的认识和操作上互不一致，对财 务总监的管理处于真空地带。因此财务总监制度的 规范、法律的支持亟需完善.