基于公司治理的会计信息披露质量分析

       （2）重新构建董事会制衡格局以加强董事会的职能。要改变由于“一股独大”带来的董事行政任命方式，从董事产生机制上保证董事会行使职权的独立性。确保公司董事会成员与经理人员不能过分重合。 
        （3）强化监事会的职权。改善监事会构成，提高监事会的独立性，扩大监事会规模；提高监事整体层次和专业素质；强化监事会的监督职权，包括对重大决策的建议否决权、对于董事和经理层人事的任免建议权、对公司财务的监督检查权、对利益相关者的保护权等；加强监事会的监督功能，使其能够独立有效地行使对董事、经理履行职务的监督和对公司财务的监督和检查。
        （4）改革独立董事的选拔机制，建立独立董事托管制度。在独立董事制度实现法制化和独立董事职业化以前，完善独立董事选拔机制的有效方法就是建立独立董事托管制度，即在证券监管部门的引导下，由上市公司在自愿、平等和互利的基础上，委托行业协会或同业协会等组织，对公司的独立董事进行集中统一和专业化管理，包括独立董事选聘办法的制订及其独立董事候选人员的推荐，独立董事工作考核办法的制订及其对独立董事工作的考核，独立董事薪酬方案的设计及其薪酬建议和代理支付，独立董事的持续培训等。并由监管部门引导上市公司的法人签订委托合同，形成公司独立董事委托的局面。
        2.完善上市公司的外部治理结构
        （1）积极培育和发展经理人市场。首先要逐步建立规范的职业经理人市场，上市公司对经理层的选择完全按照市场化原则进行，而不是行政任命，良好的市场竞争状态将淘汰不合格的经理人。然后通过市场约束机制，促使职业经理人进行规范流动。例如形成职业经理人档案，根据职业经理人的受聘史及受聘业绩等，对职业经理人进行能力及道德评价，促使职业经理人自觉对自己的行为负责。这种优胜劣汰环境能够促使经理层努力经营，抑制其操纵会计报表的行为。
        （2）改革审计制度，完善独立审计监管体系。充分发挥独立审计在市场经济中的作用。注册会计师的独立性和业务能力是保证年度财务会计报告审计高质量的重要因素，为了提高公司治理会计信息的真实性和高质量，建议进一步改革中国的注册会计师审计制度，由有关的注册会计师对审计进行质量检验，年度财务会计报告不得长期由同一会计师事务所和注册会计师进行审计，强制性更换注册会计师，或由流通股股东直接提名注册会计师等，以保证公司治理会计信息披露的高质量。同时，建立规范、完善的会计中介市场，强化注册会计师的风险意识、道德意识。并加强对注册会计师的诚信教育、执业监管及惩处力度，建立职业风险机制和禁入制度。只有这样，才能净化会计中介市场，提高注册会计师审计工作的质量，才能使注册会计师的独立审计成为上市公司会计信息质量的可靠保证。
        （3）提升公司治理中会计监管的社会化水平。在公司治理的框架下，企业发布的会计信息是市场经济中的重要社会信息，对社会的各方面都会产生重要的影响。因此，社会各方包括社会公众、国家各职能部门及其会计师事务所等都应发挥各自的监管作用。 
参考文献：
[1]徐阳：《加强内部控制完善公司治理研究》.《安徽工业大学学报》.2010年第5期.
[2]诸波、唐小诗、吕光虎：《公司治理结构与会计信息披露研究》.《现代经济》.2008年第7卷第8期（总第94期）.
[3]吴月飞：《公司治理结构问题理论探讨》.《现代商贸工业》.2010年第9期.