浅析当前基层中央银行内部审计的现状及建议

   二、当前基层央行内审工作重点
(一)强化三个手段，坚持预防为先1.强化内审调查手段。对于中央银行职能转换后，特别是新职能的履行，新业务的运行过程中存在的潜在风险和制度缺陷，基层内审工作人员要在深入调查的基础上认真研究，及时提出符合实际的建议。
    2.强化内审检验手段。对于新职能、新业务出台的制度、规章实施前对其进行合法性、可行性内审检验，将不合理的环节消灭在萌芽之中。
    3.强化内审预警监督手段。特别是对一些重要部门、要害岗位实施全面、实时、动态监控，对可能产生的风险进行事前预测、分析和判断，客观地做出风险预警或提示。
    (二)化风险为导向，开展内控评价基层央行内审工作人员要对全行每一项业务、每一个岗位、每一个时段的制度的执行全过程实行不间断的内控评价，在评价中也要以重点部位、重点系统、重点岗位、重点环节为主，以过去审计中发现的高风险区域为主，以新职责、新业务、新制度为主，突出对要害部门、要害岗位、重大事项、关键人员执行制度情况的评价。
    (三)做到三个结合，坚持标本兼治首先，做到审计监督与制度建设相结合，多从制度建设方面提出建议，为被审单位及部门提供建设性服务。其次，做到内审整改与责任追究相结合，构建以“落实责任、整改台账、后续核对、跟踪审计”的四位一体的内审整改监督机制，落实并追究相关责任人整改不力的责任。再次，做到短期有效整治与建立长效机制相结合，利用长期有效的预防体系来杜绝风险的发生，做到标本兼治。
    三、提高基层央行内审工作有效性的建议(一)加强内审人员的素质建设一是要加强对内审人员的全面培训。通过内审干部专业培训，提高内审人员的个体知识水平，改善内审人员的总体知识结构；造就一支业务优良的内审干部队伍。二是要建立内审人员激励约束机制。采用多种办法，努力提高内审人员的政治待遇和经济待遇，增强内审部门的凝聚力。三是要实行内审人员准入制度。通过准入制度，逐步充实和调整内审人员的结构，形成一支精干高效、各有专长的内部审计队伍。
    (二)积极营造依法审计环境
一是要争取领导重视。内部审计工作是“一把手”工程，领导重视是做好内部审计工作的第一条件。二是要争取职工理解。要加强对内审工作的宣传，必须使广大干部职工明白“内部审计的目标是帮助组织的成员有效地履行他们的职责”，是为他们服务的。三要注重内审成果运用，扩大内审影响，为依法内审营造一个良好的执法环境。
    (三)加快审计电子化建设步伐，提高审计工作效率和质量要大力推进审计工作的电子化建设，尽快开发科技含量高的审计软件，充分运用计算机接口程序，实现与业务部门数据、信息的共享。要利用人民银行内联网，建立内审监控系统，对全行各项业务实行非现场的经常性监督，适时获得审计线索，从而为选择和发现内审目标、选定现场审汁对象提供依据，以增强内审监督的及时性和有效性。