对云南竞技体育运动队伍管理理念创新的探索

　  摘要：针对当前云南竞技体育运动队伍管理存在的问题，提出管理理念的两方面创新。一是逐步探索“政府主导、市场运作”的管理模式，适度引入市场，多方筹措资金，实现各竞技体育运动队伍资金投入的相对均衡。二是不断拓展和丰富“以人为本”管理理念的内涵，切实做到以教练员为本、以运动员为本。建立和完善符合建设高素质教练员要求的教练员培养、选拔、使用制度及加强运动员文化教育、保障工作机制，最大限度地挖掘运动员的各种潜能，实现运动员的全面发展，从而有效推动云南竞技体育全面、协调、可持续的科学发展。
　　关键词：竞技体育；运动队伍；管理理念；创新
　　
　　目前云南所组建的各种形式的相对较为成熟的竞技体育运动队，按管理主体的不同，可大致划分为以云南省体育局及各市县体育局管理下的省队及各县市队、云南高等校院校竞技体育运动队、各公司企业竞技体育运动队、各种单项体育协会及俱乐部形式的竞技体育运动队。本文拟从政府主导下的云南竞技体育运动队伍管理的现状出发，从管理理念创新的角度探讨如何激发教练员、运动员的全部潜能，解决当下运动队伍管理中存在的问题，从而促进云南竞技体育又好又快地实现科学发展。
　　一、积极探索“政府主导、市场运作”的管理理念
　　就如何解决政府对各竞技体育运动队资金投入不均衡的问题而言，可以适时、谨慎地采取“政府主导、市场运作”的管理理念加以尝试解决。我国竞技体育所带有的强烈的政治功能决定了政府在竞技体育发展中必然处于主导地位。到目前为止，我国竞技体育发展的资金保障体系仍以政府财政拨款为主，社会经费所占比例较小。
　　具体到云南竞技体育的实际，在经费有限的情况下，为保障优势竞技体育项目的发展，政府加以资金倾斜本是无可厚非的。而且在某种程度上说，这种主导的地位不容打破，否则将会给竞技体育的发展带来致命的创伤。但是，这样的做法不利于挖掘非优势竞技项目的潜力，打造新的更多的优势竞技体育项目。长此以往，必然会影响到云南竞技体育的科学发展。为彻底突破资金的制约，除加大政府对竞技体育的扶持力度外，要逐步树立“市场运作”的管理理念。
　　所谓的“市场运作”管理理念，就是适应社会发展趋势、市场经济发展要求，加大竞技体育的市场价值的开发力度。与此同时，发掘竞技体育在产业化、社会化方面所具有的发展潜力，从而提高社会资金的投入力度，为竞技体育的发展争取更多的资金支持、组织保障和市场机会。最终实现从以政府投入向以社会投入为主的方式转化。
　　引入“市场运作”管理理念，可以进一步提高竞技体育的产业化程度以及组织机构投资主体的社会化比例，从而彻底转换以往“等、靠、要”的观念。以市场为导向，拓宽竞技体育的资金来源渠道，改善竞技体育资金保障体系不健全、社会化程度低的问题。
　　伴随管理理念的创新，政府型管理主体的职能也要随之发生相应的转变。切实采取行之有效的措施，稳重、谨慎地推进以市场化运作、企业化经营为主要特点的俱乐部制和协会实体的发展进程。在减轻政府财政负担的同时，充分挖掘竞技体育的经济价值，寻求社会效益目标与经济效益目标的平衡点。
　　在2010年召开的云南省体育局长会议上，副省长高峰在回顾2009年云南体育事业发展时指出：“坚持发展体育为人民服务、为经济建设服务的宗旨，坚持竞技体育与群众体育协调发展，坚持体育事业与体育产业相互促进。”由此可以看出，在坚持正确发展宗旨的前提下，竞技体育走以市场为导向的产业化道路有极大的发展空间。
　　二、牢固树立“以人为本”的管理理念
　　“以人为本”可以说是一个老生常谈的话题，学界也已形成广为认同的共识。“以人为本”是以人为中心，以人为根本，以人的自身条件来分析和解决与人相关的一切议题。管理学意义上的以人为本有两方面的含义。一方面是，人是管理中的主体，是一切管理活动的根本出发点和目的；另一方面是，强调人的主观能动性，以最大限度发挥人的积极性、创造性和主观能动性为根本。
　　具体到竞技体育运动队伍的管理中，最重要的、对管理效果起决定作用的因素是人。从事管理活动的主体是人，如竞技体育行政管理人员、教练员（也是被管理人员）等。被管理者也是人，如运动员、科研人员、后勤服务人员等。我国著名体育学者徐本力明确指出：“运动队的管理必须建立在‘以人为本’的信念上”。这就要求管理者将竞技体育运动队伍内人际关系的处理放在首位，将管理工作的重点放在激发被管理者的积极性和创造性上。
　　概括地说，竞技体育运动队“以人为本”的管理理念就是：以运动员、教练员等竞技体育参与者的需求作为一切竞技体育管理工作的出发点，充分发挥运动员和教练员的潜能，提高运动员比赛成绩和比赛质量。
　　（一）以教练员为本，建立和完善符合建设高素质教练员要求的教练员培养、选拔和使用制度
　　一支优秀的教练员队伍是造就高水平运动队的前提和基本保障。这就决定竞技体育“以人为本”的管理理念必须包含以教练员为本。目前，面对云南竞技体育运动管理中个别教练员“职业懈怠”的倾向，在一定程度上暴露了教练员培养、选拔和使用制度上存在的问题。据相关统计资料显示，当前我国教练员的培养主要是由运动员到教练员的转变和体育教师到教练员的转变。云南竞技体育教练员的培养也大致相同。这种教练员的培养、选拔机制存在一定的弊端。主要表现有两点。一是部分教练员学历偏低，又缺乏有关训练、比赛、管理等知识的培训机会，进一步深造的途径单一、狭窄；二是对竞技体育运动项目的特征和规律认识不深刻，大多以经验训练为主，导致整个训练存在较大盲目性，缺少针对性，突破口模糊不清。
　　这就要求必须尽快建立和完善符合建设高素质教练员要求的教练员培养、选拔和使用制度。笔者认为，可以采取以下三方面的举措。
　　一是高度重视在职教练员的继续教育和岗位培训，改善教练员的学习条件和工作环境。鼓励教练员提高学历层次，提高科学训练水平，增强教练员的创新、科技和管理的意识、能力。从而，改善教练员队伍结构，促进教练员从经验型向科学型、学习型转变。
　　二是加大优秀中青年教练员选拔培养工作力度，实施“教练员学术带头人”工程，帮助重点优势项目队的骨干教练尽早脱颖而出。
　　三是加大高水平教练员引进力度，为云南竞技体育运动队伍补充新鲜血液。
　　与之相应的要进一步完善教练员管理制度和激励政策，形成较为成熟的人才流动机制。对水平低、能力差且工作积极性不高、多次考核不合格的教练员要给予警示，建立和完善教练员的退出制度。