试析以特色劳动竞赛推进电源工程建设水平的探索与实践

　　论文摘要：清远抽水蓄能电站工程依托广东省十项工程劳动竞赛平台，以“六比六赛”为基点，以南方电网“一体化”管理为抓手，探索实践出适合电源工程建设的劳动竞赛开展模式。 
　　论文关键词：劳动竞赛；工程管理；清远抽水蓄能电站工程 
　　 
　　2003年，广东省政府提出了涉及全省经济发展的十项战略工程。次年，广东省总工会、省经贸委、省科技厅、省监察厅、省劳动和社会保障厅联合向广东省委、省政府提出《关于在十项工程中开展劳动竞赛创建一流工程活动的意见》，揭开了广东省新时期劳动竞赛的大幕。广东省十项工程劳动竞赛（以下简称劳动竞赛）以国家在粤特大工程项目及广东省重大工程项目为竞赛平台，以相关行业为竞赛赛区命名，开展以“比科学管理，赛工程质量；比精打细算，赛成本控制；比以人为本，赛科技创新；比完成任务，赛工程进度；比规章制度，赛安全生产；比遵纪守法，赛廉政建设”为主要内容的“六比六赛”劳动竞赛活动。 
　　一、电源工程背景及概况 
　　调峰调频发电公司（以下简称发电公司）作为南方电网公司的专业化分公司，负责南方电网区域内调峰调频电厂的运营、维护、管理和建设。按照国家“十二五”发展规划，为配合建设智能电网建设，保障电网安全稳定运行，调峰调频发电公司调峰调频电源工程项目相继开工，2009年12月17日，广东清远抽水蓄能电站工程作为十项工程劳动竞赛“调峰调频发电工程赛区”举行了主体工程开工暨劳动竞赛启动仪式。清远抽水蓄能电站工程（以下简称清蓄工程）参建单位主要有中国水利水电第十四工程局、中国水利水电第五工程局、葛洲坝集团公司、广东水电第二工程局、广东水电设计院、中南电力设计院监理咨询公司、广东水电设计院、精信检测公司，调峰调频发电公司清远抽水蓄能电站建设管理局（以下简称建管局）代表业主行使电站建设管理职能。 
　　二、电源工程中开展特色劳动竞赛的意义和内容 
　　2010年，南方电网公司提出“一体化”管理模式，发电公司将电源工程建设管理作为贯彻落实“一体化”战略实施的探索与实践。劳动竞赛要服务工程建设并符合“一体化”管理模式。一是要将传统意义上劳动竞赛从围绕中心、服务大局的要求细化为与工程匹配的安全风险管理体系、控制作业标准、监理典型表式相适应的竞赛组织、考核评比和表彰奖励体系。二是劳动竞赛必须围绕安全、质量、进度、投资控制、廉洁建设的核心内容，针对工程建设中的难点、重点、关键及薄弱环节开展。三是要发挥劳动竞赛，提升劳动者素质、塑造工地文化的优势，延伸并丰富工程“一体化”管理内容，在推进工程“一体化”管理的同时，也使劳动竞赛本身得到完善，保证劳动竞赛在下一个电源工程项目的可复制性，实现打造精品工程与开展特色劳动竞赛的共赢局面。 
　　1.组织与保障 
　　发电公司成立以工会主席任组长，建管局局长任副组长的劳动竞赛领导小组，并成立建管局劳动竞赛评比委员会、宣传报道组以及专项职能考核组。业主单位成立劳动竞赛办公室，挂靠与建管局安全与质量环保部，各参建单位成立相应的领导小组和办事机构。工地上形成党委领导、行政支持、工会组织的自上而下的劳动竞赛领导体制和工作机制。 
　　劳动竞赛办公室依照《发电公司劳动竞赛管理办法》制定了《清蓄劳动竞赛方案》、《清蓄劳动竞赛考评管理实施办法》作为竞赛考评依据。考评组由建管局职能部门及设计、监理、检测、施工单位等相关人员组成，考评组按专业分类评分，由劳动竞赛办公室汇总所有考评分后按《考评管理实施办法》计算。业主各部门按专业参与考评，监理、设计单位按专业参与考评除本单位以外的参赛单位，检测公司只考评施工单位，施工单位按专业参与考评监理、设计、检测单位，同时施工单位间不参与互评。 
　　2.评比与表彰 
　　评比分为月度评比、上半年评比、下半年评比、年度评比以及专项评比。设计、监理、检测为第一组，施工单位为第二组，两组分别进行排名，评比内容涵盖了设计、监理、施工单位、检测单位的相关工作，包括供图进度、现场设代服务、投资控制、环保水保、设计优化、安全监督、质量控制、工程进度、资料档案等总计二十项内容。 
　　表彰为月度表彰，在劳动竞赛公示栏上公布各参建单位考评得分，施工单位第一名设小红旗予以公示，不设物质奖励。同时，每半年举行一次授旗仪式，向半年劳动竞赛第一名授予劳动竞赛流动红旗。上、下半年分别进行半年表彰，表彰和奖励前三名的施工单位，每年举行年度表彰，对成绩突出的参建单位和先进个人进行表彰和奖励。此外，成绩特别突出的，由劳动竞赛办公室向发电公司工会、广东省总工会推荐，参与广东省十项工程劳动竞赛年度先进评比。 
　　三、以劳动竞赛为抓手，提升电源工程建设水平 
　　自清蓄能工程劳动竞赛开展以来，业主坚持把劳动竞赛与工程实际相结合，通过劳动竞赛推动工程建设的思路，围绕“抓竞赛、保质量、增效益、创精品工程”的工作思路，大力探索实践，逐步走出了一条新形势下开展劳动竞赛活动的新路子，有效地推动工程建设各项工作。 
　　1.安全、投资控制、廉政建设方面 
　　2010年，清蓄工程首次参与“NOSA”评星，获得了国际职业安全协会（National Occupational Safety Association）二星认证，超越原计划的一星认证目标。2011年工程完成发电公司下达投资计划的99.5%。建管局在工程招标、合同执行、变更管理、计量支付等过程中，确保项目执行过程的公开、公平和公正性。在工程承包、物资采购合同签订时，与各工程承包商、供应商同时签订《廉洁协议承诺书》，对双方起到了相互约束、监督的作用，工程开工以来，未发现任何违法、违规行为。 
　　2.质量方面 
　　清蓄工程“地下厂房I层开挖”、“引水隧洞中平洞开挖”、“公路II、III标路面”3项目获得业主颁发的“优秀项目奖”，并得到原南水北调办公室主任、水利部副部长张基尧同志的专业肯定。业主完成《清蓄电站质量达标创优策划书》的编制，获得中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）“电力建设全过程质量控制示范工程”认可，并与中电建协建签订《电力建设全过程质量控制示范工程咨询协议》，中电建协专家组将每季度对工程质量达标创优的各项工作及时给予工作指导、咨询，通过过程控制实现质量目标。截至2011年6月，工程累计完成验收11077次，合格率100%，优良率超过92%，为争创国家鲁班奖奠定了良好基础。 
　　3.进度方面 
　　工程以关键线路为主线，以合同管理为核心，全面开展进度管控。土建进度：地下厂房1100m进风洞仅用4个月完成，平均月进尺度达300m，创造了国内钻爆法洞挖新纪录。截止到2012年2月，电站17km永久公路路基全线贯通，地下厂房完成开挖，上水库具备下闸蓄水条件。机电进度：截止到2012年2月，完成电站4台320MW蓄能机组采购项目合同签订，主机设备已开始安装。