我国空岗与失业并存的成因及对策

　　 [摘要]本文在对全国100个城市劳动力市场供求数据的总量、区域与职业等特征进行分析的基础上,总结出我国当前空岗与失业并存的根本原因,并在此基础上提出了优化经济结构、增强职业培训和转变就业观念的政策措施。
　　[关键词]就业 失业 结构性失衡
　　
　　 20世纪90年代以来, 我国劳动力市场一方面伴随着经济高速增长出现失业率持续攀升,另一方面则出现了“招工难”,这种矛盾现象并存的情况在金融危机后更为显著。针对空岗与失业问题并发的这一特殊现象,本文尝试从劳动力供求总量、区域与职业结构等三方面进行分析,探讨“失业与空位”并存的根本原因,并在此基础上提出相应的政策措施。
　　一、我国劳动力市场供求现状
　　金融危机后,我国劳动力市场供求总量、岗位空缺与求职人数的比率均有较大幅度增长,但部分职业的供求缺口进一步扩大,并且出现了区域分布、岗位构成的非均衡现象。
　　我国就业岗位供求总量呈非对称递增。金融危机后,我国的劳动力市场逐步回暖,用人需求和求职人数均有较大幅度增长,从供求总量看,监测的93个城市中,2010年第一季度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了94.4万人和53.9万人,各增长了21.4%和11.7%。与去年同期相比较,本季度需求人数和求职人数分别增加了139万人和37.7万人,各增长了35.4%和8%,但总体而言,劳动力需求大于供给。
　　我国就业岗位供求区域呈非对称分布。2010年我国东、中、西部城市劳动力供求人数均有所回升,其中环渤海、闽东南、珠三角地区的劳动力供求增长幅度较大;与去年同期相比,三大区域城市劳动力需求人数均呈增长态势,其中东部地区尤其长三角、闽东南地区劳动力的需求增长幅度较大,求职人数珠三角、中、西部地区有所减少。
　　我国就业岗位供求职业呈非对称结构。新兴劳动者对自身职业期望时可能过于注重职业地位、职业收入、职业发展等因素,而忽视了自身的性格和素质与这些职业的相互匹配性,导致了职业期望和实际就业的巨大偏差,从而加剧了失业问题。从就业岗位供求的职业构成看,技能人才的供求集中在初、中级技术人员;高级技师、技师和高级工程师的需求缺口较大。
　　二、我国劳动力市场供求失衡的存在原因
　　一是岗位变化导致的摩擦性失业。金融危机后,我国经济逐步回暖,定单回升导致珠三角、长三角等外向型、劳动密集型产业为主要经济支柱的城市用工需求增长较快,用工量大幅上升,但现在达成意向的人数仅占需求人数的15%左右。受到金融危机的影响,部分企业因定单不足而裁员或者没有再进行补员计划,当定单增加时,部分企业招工告急,而工人在转换工作时需要时间,因而就产生了相应的临时性失业,即摩擦性失业。