浅谈健全机制优化结构发展民族文化产业

    摘 要：发展民族文化产业，越来越成为市场经济条件下实现社会主义文化大发展大繁荣的必然要求。文化产业发展的历史和我国文化产业发展的现状都表明，健全各项机制是外在因素，不断优化结构是内在动力，只有两者有机结合，才能切实推动民族文化产业发展实现又好又快发展。
　　关键词：文化产业;健全机制;优化结构

　　党的十七大指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。民族文化是中华民族数千年来经历磨难却生生不息的根基所在，在强化民族凝聚力和创造力、增强我国综合国力、满足人民精神文化需求中发挥着广泛而基础、独特而重要的作用。笔者认为，在当前社会条件下，必须努力健全体制机制、优化内部结构，不断加快推动民族文化产业化。
　　1 准确把握当前民族文化产业发展的基本现状
　　文化产业这一概念从“进口”到“内销”已是好几年的事情了，它对于我国文化行业的触动可谓不温不火。当然，没能将其“点燃”的原因不完全在于我们抗敏能力。其实大家都预见到了这一趋势，包括文艺界也时不时声称“走产业化的道路”。但我们仍缺少明确的路标，一方面是受制于国内尚未成熟的总体文化产业模式，一方面是受制于存在一定偏差的广大文化工作者行为认知能力。在文艺界兢兢业业于艺术本身的同时，往往缺乏对世界文化发展趋势、国家政策、国内市场等更为深刻的关注，这无疑是“瞎子走夜路”。
　　所谓“产业化”，可以理解为政府根据“文学艺术”的生产属性而推行的一种公共政策、政策过程及其结果。这种公共政策的目的在于构建能与中国市场经济体制相衔接、与文化艺术发展内在规律相适应、与不同类别属性的多元文化相交流的文化产业体制。萌芽于20世纪中叶美国的文化产业理念，挟新的国际政治经济之势席卷而来，被喻为21世纪全球最有前途的产业之一。在这一前景的“利诱”下，我国各级各类文化工作者如何借文化产业崛起之机加快发展民族文化产业，无疑是一项攻坚课题，也是同世界文化进行全面接轨的一个先决条件。
　　应该承认，近些年来，一些大剧院、文艺团体、艺术院校同市场走得很近，在市场化方面也做了大胆的探索，取得了一定成绩。但一些民族文化机构和文化工作者无形中将产业化模糊于市场化、市场化模糊成货币化，这无疑是剑走偏锋，为铜臭气加冕，贻害无穷。这种行为导致两种现象，要么是民族文化失去了民族属性，群众失去了亲切感、归属感，最终丧失了观众，成为老百姓所说的“看不懂”的“文化”；要么是民族文化失去了文化属性，成为货币的奴隶，什么赚钱做什么，成为了老百姓经常说的“变了味”的“文化”。这两种现象导致的共同后果是群众反感“民族文化产业化”，认为产业化就是抛弃民众的文化需求，使民族文化产业发展道路更加艰巨。
　　笔者认为，“民族文化产业化”是一种全球通用的自身可持续发展的活性机制。它对于中国整个文化事业要起推动、优化、振兴的作用，对文艺界普遍存在的依附政府、疏忽市场、忽视竞争等种种计划经济体制下的各种非产业特征进行彻底改造。最终使民族文化产业在现代市场经济条件下不仅能活下来，而且活得有声有色，有尊严。
　　2 建立健全民族文化产业发展机制
　　文化的产业化不是自发形成的，需要多方面要素的共同努力。在多方面要素的作用过程中，必须通过改革创新，不断建立和健全高效、稳妥的体制机制。
　　（1）加快建立政府引导监管、文化机构主导、群众主体、市场评价的文化产业发展体机制。
　　民族文化产业化牵涉到政府、文化机构、群众和市场四个要素。应该说，四个要素各自承担了其职责：
　　政府的职责是引导与监管。引导包括法律引导和政策引导。引导就是扶持。要明确政府对文化产业发展的基本态度，引导社会按照健康有序、生动活泼的要求积极推进文化产业化。监管应该是对法律的监管，而不是包办。针对政府对文化机构管得过死的问题，各级政府职能部门已经逐步开始放权，积极把文化机构推向市场的同时健全监管机制、明确监管责任，努力做到收放自如。