产业投资基金介入清洁发展机制(CDM)可行性研究

　　【关键词】机制,CDM,可行性研究,发展,清洁,投资基金,介入,产业,

　产业投资基金作为投资基金与产业投资的有机结合，具有比较浓厚的政府干预色彩，与政策导向息息相关。对于我国产业结构调整、升级具有十分重要的意义，能够催生、助长高新技术产业，改造、创新传统产业，支持、辅助基础重点产业，符合我国经济社会发展的客观需要。

　　另一方面，随着2012年《京都议定书》即将到期，全球气候变化问题再次成为人们专注的焦点。清洁发展机制（CDM）作为《议定书》建立的三种灵活减排机制之一，是一种基于节能减排项目的政府间合作机制。发达国家为发展中国家提供资金和技术，发展中国家利用这些通过经过联合国审批的CDM项目开展减排活动，发达国家通过国际碳交易市场从发展中国家获得经核证的减排额（CERs）抵消其国内义务减排量。

　　作为发展中国家，我国在CDM领域取得了令世界瞩目的成绩。目前，我国CDM行业发展的现状如下：

　　第一，我国高度重视气候变化问题给CDM的发展带来了有利的政策环境。积极应对气候变化已成为中国经济社会发展的重大战略和坚定不移的政策取向：“十二五”规划、《节能环保产业发展规划》等政策的出台、五省八市低碳试点工作的开展、国际气候会议上中国许诺的减排目标等都是积极态度的体现。未来，宏观、行业以及地方政策都会向新能源和节能减排领域更深入地倾斜，政府也会在该领域让渡更多利润空间。

　　第二，CDM支持性产业——碳交易市场在我国受到越来越多的关注。CERs直接影响到CDM项目的投资收益，然而CERs的价格与碳交易市场息息相关。虽然目前我国在碳金融领域的探索才刚刚开始，但政府对于这个领域的重视，业界对于这个领域的热议程度都令人可喜。国家发改委环境气候司也发表官方声明，5至10年内，国内的碳交易市场将会启动。

　　第三，CDM产业的产品——CERs具有非常好的供需环境。首先，我国已经成为CDM项目和CERs的最大供给国。其次，只要《议定书》规定的框架能够继续，承担减排义务的发达国家就有对于CERs的需求。即使《议定书》过期后不再有新的国际协议约束发达国家的减排义务，欧盟、日本这两个CERs最大需求方的自愿减排机制也不会改变，对于CERs的需求依旧客观。此外，随着我国自愿减排逐步提上日程，国家的减排义务进一步下放到地方和企业，我国国内也非常可能形成对于CERs的需求。

　　总之，CDM在我具有相当好的发展前景，这为产业投资基金的介入提供了一个良好的基本条件。