中原城市群信息化水平分析

　　论文关键词：信息；中原城市群；信息化
　　论文摘要：信息化正在逐渐成为推动区域经济和社会全面发展的关键因素。对中原城市群信息化建设的现状进行了分析，认为要使中原城市群成为实现中原崛起的龙头，发挥其对河南省经济发展的拉动和辐射作用，需要相关部门在政策、信息基础设施、人才教育和培养等方面加以扶持，将信息化作为制定地区经济发展战略的一个重要因素。


    信息化是人类社会继农业化、工业化、城市化后的又一次浪潮。信息化所带来的技术创新活动促进了人类文明的巨大进步，极大地改变着人类的生产生活方式。以信息技术为代表的高新技术的广泛应用将成为城市发展的重要动力，信息基础设施水平也将成为衡量一个城市投资环境优劣的重要指标，网络技术和电子商务的广泛应用也将改变城市化的运行轨迹。信息化逐渐成为推动区域经济和社会全面发展的关键因素，成为人类进步的新标志。无论是发达国家、新兴工业化国家、还是发展中国家，在城市化的进程中都要面对信息化这个全新的课题。
    面对全球信息化浪潮的兴起，我国一直予以高度关注。1992年，中共中央、国务院做出了《关于加快发展第三产业的决定》，信息服务业被作为加快发展第三产业的重点行业。同年，国家科委印发了《关于加速发展科技咨询、科技信息和技术服务业的意见》，要求利用计算机和现代通讯技术等多种手段，建立各行各业各种层次的信息服务系统，向全社会提供多种形式的信息服务，并制订了相应的政策和措施。我国已将信息产业列为重点产业，并制定了信息产业发展规划。所有这些都表明了国家决定推进国民经济信息化、发展信息产业的决心和远见卓识。
    一、中原城市群倍息化现状分析
    (一)中原城市群墓本概况
    中原城市群的概念，是2003年河南省政府在《关于全面建设小康社会发展规划纲要》中提出的。中原城市群是指以省会郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、济源、平顶山、派河在内共9个省辖(管)市，下辖14个县级市，34个县城，374个建制镇。
    中原城市群城市体系在大的框架上分为三个层次:第一层次是大郑州都市圈;第二层次以大郑州都市圈为中心，以洛阳、济源、焦作、新乡、开封、许昌、平顶山、漂河等8个中心城市为结点，构成中原城市群紧密联系圈;第三层次为外围带。
    2003年，中原城市群总人口达3 872万，占河南省的40.3%;区域面积5.87万平方公里，占河南省的35.3%;该区域国内生产总值3884 . 16亿元人民币，也占河南省的55.35%。中原城市群九城市中有54所大学，大专以上毕业生共计8.9万人。九城市中，郑州和洛阳是两个国家级信息技术推广应用试点市，巩义市是国家城市信息化试点市，漂河市还成为全国首个“以信息化带动农业产业化试点市”。过去的2年里，该区域的经济平均增长率达到16.8% ，高于河南省发展速度3.7个百分点，发展潜力非常巨大。中原城市群九城市间的经济交往和合作源远流长，既有地缘关系，也有历史基础，各具特色，相得益彰，已初步形成区域合作的良好发展态势，呈现出项目规模大、合作领域广、互补性强、效果明显等特点。
    (二)中原城市群信忽化取得的成绩
    在中央和省政府的大力支持下，尽管河南省的信息化起步较晚，但发展却非常迅速。省委省政府成立了信息化工作领导小组统一领导全省的信息化工作，并多次召开了信息化工作会议，省“十五”计划提出了关于大力推进国民经济和社会信息化的要求。
    中原城市群早在“八五”、“九五”期间就为信息化建设打下了坚实的基础，“十五”期间更是以“政府推动、市场导向，联合建设、有序竞争，资源共享、互联互通，体制创新、技术创新，重点推进、应用发展”的原则，大力促进国民经济和社会信息化进程。目前，中原城市群信息化建设取得了显著成绩，主要表现在以下几个方面:
    1.基础设施建设稳步发展
    河南是我国通信枢纽，而中原城市群更处千河南省的地理中心位置，全国“八纵八横”的光缆干线有“三纵三横”经过该地理区域，为全省的信息基础设施建设创造了良好的条件。目前，区域内光缆总长度达到了12万多公里，数据和多媒体端口拥有80多万个，互联网出省带宽达到了8.SG,IP网总带宽达到了90G，是目前国内最大的宽带IP网。这些为中原城市群实现信息化奠定了良好的基础。
    2.信息产业发展较快
    2003年，中原城市群信息产品制造业完成工业总产值300亿元，同比增长17%，已成为区域内及全河南省经济增长速度最快的行业之一。区域内具有高等院校54所，其中，郑州大学、解放军信息工程大学等高等院校是高级软件开发人才的主要来源。区域内有国家级高新技术开发区2个，软件园1个。
    3.信息化开发应用硕果累累
    中原城市群的产业布局是传统产业所占比例太大，占全区域GDP的95 %以上，工业结构性矛盾比较突出。要改变这种现状，一个有效的途径就是要加大结构调整力度，拉长产业链条，提高最终产品比重，这在很大程度上要依靠科技信息技术和电子信息产品的规模化生产，抓住机遇，迎头赶上，加快推进信息化进程。为此，中原城市群各城市通过与IBM公司签约合作，在更深的层次上大力推进政府信息化、科教信息化、金融信息化和制造业信息化等。
    (1)政府信息化。中原城市群已经初步建立以“三网一库”为基本架构的政府系统政务信息化的枢纽框架，即:各级政府机关内部的办公业务网(内网);区域内各省辖市政府、市直部门联接的办公业务资源网(专网);以因特网(Internet)为依托的政府公众信息网(外网);政府系统共建共享的电子信息资源库。信息技术的广泛运用提高了政府运行的效率，提升了政务透明度，增强了公众的参与性和对政府行为的监督，从而使政府的决策行为建立在准确、及时、可靠的信息基础之上，受到了社会公众的好评。
    (2)科教信息化。河南省科研计算机网主干网建设已经基本建成，钮盖了中原城市群各省辖市的所有高等院校和大部分中专院校。初步建成了覆盖高等教育、基础教育、职业教育和成人教育的公用教育信息资源库。
    (3)金融信息化。已经逐步建立了全区域统一共享的金融信息系统，即:建设完善的宏观经济金融统计信息、金融监管信息及信贷登记咨询系统，基本实现所有金融机构在授权范围内可随时查询与其有信贷关系的企业资信状况，基本实现了“一卡在手，全城通用”。
    (4)制造业信息化。目前，在机械、电子、冶金、建材、化工、电力、交通、纺织、医药等行业中，一批企业开展了MIS,Intranet应用，有的企业建立了计算机集成制造系统(CIMS),设计单位基本实现了计算机辅助设计(CAD)，企业信息化工作有了一个良好的基础。以巩义市为例，2004年全市工业企业上网率达90 %，建成企业网站200余家，局域网30多个，有3000多家企业利用网站、网页、专用软件、上网专线开展电子营销业务。

    (三)中原城市群信息化存在的问题
    尽管中原城市群信息化取得了一定的成绩，但在这个过程中，新旧思想观念的碰撞，新旧管理模式的磨合，必然会激发出不少的矛盾，也会形成一些不可避免的误区和问题。特别是让习惯于传统管理模式和思维定式的管理者短时间了解、理解、建设和应用信息化，的确并非易事。当前，中原城市群信息化存在的问题有: