关于当前我国经济政策的若干思考

来源:岁月联盟 作者:张毅 时间:2013-02-14

 2011年上半年,面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况、新问题,党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强和改善宏观调控,经济运行总体良好,继续朝着宏观调控预期方向发展。

  据国家统计局发布的数据,2011年上半年,我国国内生产总值204459亿元,按可比价格计算,同比增长9.6%。但是,当前,我国经济发展面临的国内外环境依然十分复杂,不稳定、不确定因素较多,存在政府财力紧张、银行无钱可贷、企业无处融资的严重现象,“钱多”、“钱紧”、“钱荒”、“钱流”

  等问题交织。如何继续保持经济平稳较快发展,笔者建议,适时调整经济政策,是必要的,也是可行的。

  一、我国经济政策调整必须坚持的原则。

  调整经济政策必须以坚持主题和落实主线为原则。主题就是科学发展,主线就是转变经济发展方式。经济政策的有效与否,关键是是否有力地促进了经济发展方式的转变,是否实现了科学发展。因此,在经济工作中,应从全国行业、区域等角度进行现场调研和分析,对经济政策的有效性和支持性进行多维度评价,提出经济政策的进一步意见。

  二、对我国经济政策调整的几点建议。

  1.关于财政政策调整。

  我国当前实施的是积极的财政政策,但在现实经济运行中,感觉与金融危机发生的后两年相比,积极的财政政策好像也不“积极”了。在政府强调发展、发展、继续发展的引导下,一下子感觉钱不够了,钱“贵”了。政府原来出台的有些财政返还、财政补助等不知什么原因叫停了。当前经济面临的挑战,仍然需要继续实施积极的财政政策,而实施积极的财政政策,需要强大的财力作为支撑。目前,我国的财政收入主要是依靠税收和政府性收费、出让土地或矿产资源等,而受经济形势的影响,除了一些资源性、垄断性企业外,多数企业面临经营和发展困难,实现税收增长压力也很大。笔者建议,国家应适度调整财政收入的结构,加大发行国债、地方债的力度和规模,提高国债、地方债占GDP的比重。国债利率要结合存贷款利率可适度偏高,购买国债的人可以是法人、机构、或自然人。要适度降低金融机构存款准备金率,将其对应的资金改为购买国债、地方债。要进一步优化财政支出,围绕经济发展方式转变,有保有压,全面支持国家政策的落实,例如,加大保障房、廉租房的资金投入,注入地方融资平台资金,加大地方融资平台贷款的偿还等,实现经济的可持续发展。