顺利盐业体制改革 提高盐业企业的核心竞争力

       （四）必须以满足、尊重为原则
　　处理好专营企业与消费者的关系，彰显国家政策性垄断经营企业以消费者利益为中心的公益性。要让消费者认同专营，食盐专营企业必须做到诚信经营，盐的质量要好，净重要足，包装标识要符，价格不可欺诈，不搞虚假宣传，供货要有保证，服务要及时到位。不要运用垄断地位谋求高价格，或强行推行某种消费，要最大限度满足消费者对质量、品种、新品、服务、心理的需求。
        （五）必须严格自律
        处理好自身与法律的关系彰显食盐专营企业经营的法律性，食盐专营企业是依法设立的，必须依照法律规定去行政、去经营，其违法行为必须承担法律责任，食盐专营企业必须严格自律。食盐专营企业依法经营必须坚决做到执行计划，不购私盐，不卖私盐；执行价格政策，不擅自压价或抬价，不索要回扣；保证产品质量，不以次充好，不以假充真；保证包装质量，不短斤少两，标识合法，内外一致；满足各层次人群的不同需求，保证普通碘盐的正常供应，不以追求企业利润最大化为目标，不强买强卖强行搭售。
        （六）以服从、服务为原则
　　以优良的政绩为根本，处理好与政府的关系，彰显盐业与政府目标的一致性。政府是否理解支持对食盐专营企业至关重要，处理好与政府的关系，必须做到服从政府领导，服务于当地社会经济事业；必须创造良好的政绩，树立融入性的、建设性的好形象；要高举“持续消除碘缺乏病”、保障食盐安全和服务地方经济发展旗帜，向政府宣传、解释、沟通、促进了解，争取政府的理解和支持。
　　（七）必须摆正位置，讲究合作
　　处理好盐业与卫生部门的关系彰显卫生与盐业的相互依赖性和合作的牢固性。
消除碘缺乏病的根本措施是食盐加碘，食盐专营源于消除碘缺乏病，卫生部门是消除碘缺乏病的主管部门，要达到“可持续”目标离不开盐业的努力，盐业与卫生部门有相互依赖的合作关系。盐业部门必须尊重卫生部门在消除碘缺乏病工作上的主管主导地位；必须自觉地接受卫生部门的指导、检测和监管；必须把食盐加碘消除碘缺乏病这一专营宗旨责任放在第一位，确保“消除”的整体工作达标，确保“消除”工作的可持续性。
　　（八）必须以自律为前提，以尊重、协调为原则，以争取配合支持为目标，处理好与其他行政执法部门、司法机关及新闻传媒的关系彰显盐业的开放性和融洽性。公安、工商、质技监、食药品监管等部门，既是盐业行政必须联合的对象，又是盐业必须接受监管的主管部门，要建设和谐的食盐专营，离不开这些部门的监督和支持。与其他行政执法部门、司法部门和新媒体发展建设性关系，根本在于食盐专营企业真正把建设和谐专营的要求落在实处，严格自律，树立和谐的食盐专营的崭新形象。通过加强平时的沟通往来，在沟通中增进理解和支持。
        （九）必须以依法同等待遇为原则
        处理好与非直属企业的关系彰显专营领导机关的公正性，在政企业合一体制下，对非直属企业是否公正是一个比较敏感的问题，已经成为质疑食盐专营的一个话题，处理不当，往往成为盐业不和谐的主要原因。要做到计划确定、计划执行、计划监督的公正性，质量监督的公正性，行政许可的公正性，盐政执法的公正性，价格执行的公正性，多管道加强与非直属企业的沟通，确保非直属企业共享政策性待遇和在法律面前的平等地位。
　　（十）必须坚决地采信“与用户共赢”的理念
　　处理好与盐用户的关系，彰显“统一组织供应”与“专营”的区别性。在小工业盐经营由食盐批发企业统一组织供应的政策前提下，和谐的食盐专营离不开处理好与小工业盐用户关系，这个关系处理不当，直接影响社会对食盐专营企业的评价。必须坚持“与用户共赢”的经营方针，讲求市场化服务，实行市场化价格。
　　参考文献：
　　[1]刘少华，盐业企业国际化切入方式研究[J]，中国井矿盐，2010年02期 ；
   [2]杨伟文、李飞星，食盐体制改革背景下的食盐企业战略定位分析[J]，中国井矿盐，2010年03期；
   [3]吕福玉，试论盐业管理体制改革的可能性[J]，四川理工学院学报(社会科学版)，2007年01期。