试析国企改革如何走向市场

　　3.1 降低交易费用 
　　（1）完善内部会计制度的建设。 
　　这是从加强国企内部治理结构的角度来谈的。内部加强治理，主要是会计制度建设。国有资产的所有者是全体人民，人民有权知晓企业的财务状况、经营成果及现金流量，这些信息只能从企业财务报告中获取。因此，会计信息质量至关重要。会计信息失真会扰乱市场经济秩序，破坏国有企业的社会形象，以致影响广大投资者的判断决策，逐渐使得信息使用者对其产生不信任的感觉。因此，提高会计信息质量，保证会计信息的真实性与可靠性，对股票市场的发展和稳定具有重要意义。国有企业内部要自觉建立起完善的会计管理制度，提高会计信息质量，加强投资者对其信赖程度。另外，还要做到定期及时地披露企业会计信息及相关所有非会计信息。特别要注意所披露信息的可理解性，一般个人投资者没有经过系统学习，所以对相关信息的理解掌握程度不高，这就要求信息披露者以简洁易懂的语言或数据描述清楚，加强信息使用者的可理解度。这样做才能减少投资者为寻找有用信息所花费的成本。 
　　（2）加强外部审计职能的作用。 
　　这里的审计主要是指社会审计，也称注册会计师审计。社会审计职能部门主要对国有企业起到了外部监督及复核的作用。外部审计是为了加强国有企业信息的可靠性，从而使决策者从中筛选出可用的信息。因此，审计职能部门必须做到独立、客观、公正，加强审计管理，提高审计质量,真实的反映被审计企业的相关信息。 
　　（3）加快相关法律法规的建立。 
　　法律法规包括了相关会计、审计方面的法律法规，也包括了对国有企业管理者监督管理的法律法规。例如，对管理者的惩罚激励措施的法律法规的制定是保证国有企业管理者实现其经理人职责的重要保障。 
　　3.2 增加投机成本 
　　这里的投机成本主要是指每次进行股票交易时所收取的税费。目前股票市场的投机成本之所以过低主要还是路径依赖问题，之前的贸易、货币和汇率政策导致流动性过剩，我国资本项目又未完全对外开放，导致没有很好的投资渠道，股市房市都成为了“蓄水池”。如果冒然增加投机成本，就会使这些流动资金从金融领域流向经济领域，影响整个经济社会的稳定。解决的方法主要有两种： 
　　（1）加快资本项目的开放。 
　　资本项目的逐步开放，使得“蓄水池”被打开的可能性大大增加，这就为构建增加投机成本的政策扫清了流动性障碍。 
　　（2）完善信息管理系统。 
　　目前，我国股票市场缺乏完善的信息管理系统，只是具备一些基本的使用功能。我们要寻求的是能够及时了解到投资者投资行为，并根据其行为作出相关反应的高级信息管理系统。建立这套信息系统的职能主要是控制投资者的过度投机行为，对其加以监管，一旦发现其过度投机或有其他违规行为，就要对其加以惩罚，并且要增加其以后一定期间内再投资的成本。这样才能遏制其投机行为，达到稳定股票市场的作用。