二元经济下山东省中小企业发展分析
3.4 市场一体化
可以消除城乡市场分割的局面，让城乡市场紧密相连，融为一体，确保各种商品和服务、资源可以在城乡之间得到顺畅流动，满足城乡居民生产和生活的需要。
3.5 城乡制度一体化
涉及城乡关系和城乡发展的重大制度，必须体现社会公平、公正，做到城乡统一。包括制度导向统一，要求统一，权利统一，预期目标的统一。
4 二元经济下中小企业发展的策略分析
4.1 中小企业发展转型
①我省中小企业的主要特点是量大面广、起点不高。根据这一特点，在二元经济处于转型时期，我省中小企业都应尽快提高自己“二次创业”的能力，不断提升自己的资源和要素禀赋，完成从劳动密集型到资金密集型再到技术密集型、信息和知识密集型的转型。
②我省中小企业大都面临结构调整和转型升级的挑战。我省中小企业转型升级的内容和重点是在研究开发、技术输入、技术合作、技术购买、专利授权、自动化生产技术和设备、工业设计、人才培训、建立国际品牌等“技术密集”和“知识密集”方面。
③加强人力资源开发和利用。要建立中小企业创新人才的激励机制，形成技术人才培养、使用、评价、激励的市场化机制，创造优秀人才能脱颖而出的宽松的市场环境；制定优惠政策，吸进外国、外地区的高科技人才到中小企业工作，搞研究开发；利用科技研究机构、培训中心开展对中小企业员工的创业、技能、学历等培训，逐步提高中小企业经营者的素质、研究人员的科技水平和职工的生产技能，从而提高中小企业技术创新的能力。
4.2 拓宽融资渠道
我省中小企业应从间接融资、直接融资和风险投资等多种途径筹集资金。政府必须下大力气整治社会信用环境不良的状况，切实帮助企业解决资金难的问题。商业银行也应摒弃对中小企业的歧视做法，在提升风险管理
能力和金融运行效率前提下，对中小企业的贷款期限、贷款额度以及贷款利率方面给以合理的待遇。在贷款利率不断市场化的条件下，信贷金融机构应重视中小企业创造增加价值的能力，应加强风险管理能力、进行风险利率定价，把中小企业陪养成对金融机构产生效益的重点客户群。
4.2.1 拓展中小企业资本融资渠道的政策建议
第一，要进一步提升中小企业板市场的运行效率和监管水平，建立一种“宽进严出”的机制。所谓“宽进”就是在准入方面简化流程降低条件，对企业的投资价值判断主要由股票投资者来判断，而不是在监管者的准入审批环节，“宽进”可以使更多的中小企业通过公开发行股票获得资本融资。“严出”就是在严格有效的监管条件下，业绩下滑就严格退出，使中小企业资本市场完全按照市场原则优胜劣汰。
第二，要针对非上市中小企业建立并完善有效的企业产权和股权交易市场。可以按照区域或行业分类原则建立专门的企业产权和股权的交易市场。对于非上市中小企业，当具有较好的投资项目而自身资金不足时，可以在股权交易市场寻找合适的投资者，通过协议或拍卖方式扩张股权获得资金。如果上市中小企业业绩下滑被要求退市之后，可以在产权交易市场继续通过协议方式进行重组。对于经营不善被淘汰的非上市中小企业也可以采用协议或拍卖方式，在产权交易市场进行重组或退出。
有效的中小企业产权和股权交易市场，还应提供与产权或股权交易相关联的一系列配套的中介咨询服务，例如评估、审计、风险分析、盈利分析、行业分析、职业经理人和人力资源支持服务等。
4.2.2 改善中小企业债权融资环境
债券融资方式主要包括发行企业债券和向银行等金融机构借款。增强中小企业债券融资能力的关键是按照市场化原则改善债权融资的环境。
①要建立诚信的社会环境。由于中小企业缺乏诚信给银行形成不良贷款的情况，是银行金融机构对中小企业惜贷最为关键的原因。在中小企业与银行金融机构的博弈过程中，少数中小企业的不诚信导致整个中小企业群体难以获得贷款融资而利益受损，所以建立诚信的社会环境对增强中小企业债权融资能力非常关键。
②要培育专门为中小企业提供资信评级的中介服务机构。中小企业要获得贷款或通过发行债券融资，就必须对其自身的资信水平定期进行评级，这是债权人进行利率风险定价的基础。要实现对中小企业的资信评价，就必须培养一批专门为中小企业提供信用评级的中介服务机构。
③要开辟专门服务于中小企业的债券融资市场。部分优质中小企业获得资本市场融资后，还需要通过债券进行融资。应改进债券市场规则，建立专门针对中小企业的债券融资市场，为相应优质，规模较大的中小企业，提供债券融资渠道。
4.3 加大政府政策支持力度
改善中小企业融资困境，还需要采用其他各项综合措施。政府应尽快建立健全我省中小企业发展的支持体系，包括建立健全政府管理机构、创业政策、产业政策、财税政策、法律政策、金融政策、国际化经营政策、信息咨询服务网络以及综合服务等支持体系，帮助企业提高经营绩效，引导中小企业实现转型升级与快速成长。
参考文献：
[1]孙致陆.城乡二元经济结构与经济增长关系的实证研究[J].内蒙古农业大学学报,2008,(10).
[2]阿瑟刘易斯.二元经济[M].北京：经济出版社,1999，
[3]费景汉.古斯塔夫(拉尼斯.劳力剩余经济的发展[M].北京：华夏出版社.2006.
