浅论中国企业家的激励与约束机制

   监督约束机制是一个体系，它是由众多约束手段构成的一个立体交叉的整体网络。这个网络层层设防，任何犯罪将“疏而不漏”。
    第一，法人治理结构的约束网。企业要形成科学的法人治理结构，并明确规定股东、董事会、监事会和总经理之间的权利、责任和利益，形成相互制衡的关系，这种相互制衡关系本质上就是一种约束机制;监事会受股东大会的委托负责监督董事会和总经理的活动，并接受股东大会的监督。鉴于国有企业公司制改造的特殊性，要特别重视监事会的作用，可借鉴一些欧洲国家的做法，内部不设监事会，由国家直接向这些公司外派监事。
    第二，产权监督网。以企业产权关系为纽带，建立有效的国有资产监管体制。深圳市按照管好所有权，放开经营权、政府行使宏观调控权的思路，形成了“国有资产管理委员会一资产经营公司一企业”三个层次的国有资产监管和运作体制，该体制的建立加强了对国有企业的外部监督约束机制:产权监督是极为有效的一种监督，实际上正是对企业经营者的一种监督。
    第三，党组织监督网。党组织要发挥企业政治组织核心作用，这种核心作用之一就是对企业经营者进行政治监督、政策监督、决策监督。党组织的监督有它自身的特点，它包括事前、事中、事后的监督，是企业自我约束的重要组成部分，是其他监督方式不能替代的。
    第四，职工民主监督网。实行企业民主管理与监督是社会主义公有制决定的，在国际上，雇员进人董事会、监事会和通过持股而对企业进行监督的现象越来越普遍化。在我们国家，职工民主监督是通过职工代表大会制度来实现的。
    第五，政府约束网。包括两个方面:财务约束，主要通过稽查特派员制度来实现的;效绩评价体系约束，政府颁布了《国有资本金效绩评价规则》及其《操作细则》来监督企业的经营与企业经营者的行为。
    第六，法律约束网。据1997年5月5日《中国资产新闻》报道，企业经营者认为要规范自己的职业行为。国家法律、法规是最主要的外部约束因素，选择比例为85.2%;其次为经营业绩与奖惩制度的约束，为38.4%;第三是董事会、监事会的约束，为33.4%;第四是组织的约束，为32.8%;第五是企业规章制度的约束，为32.5%。看来，法律约束是有效的。
    第七，市场约束网。要真正形成一个企业家的约束机制，关键是要形成一个企业家市场，使企业家受到市场的约束如能力约束、产品市场的约束、资本市场的约束、兼并约束等，对所有者而言，对企业经营者的市场约束是一种低成本、高效率的约束。
    第八，舆论约束网。各种约束网交织而成的监督约束机制，不是去干涉经营者应有的权利，而是形成一种制度安排监督是否真正有效不是看查出了几个企业经营者，而是看这种监督是否促进了企业发展。
    周密的监督约束机制的建立与健全可抑制在我国企业家身上出现的第二种倾向，更有利于破除“法人专制现象”。加人WTO的中国和经济全球化的世界，向中国企业家提供了许多的机遇和挑战，面对前所未有的新时代，建立和健全中国企业家的激励和约束机制就显得愈加重要和迫切。为中国企业家营造一个良好的氛围，有利于他们早日茁壮成长，迎接更多挑战，抓住更多机遇，不断提高中国企业的国际竞争力