独立学院的战略管理探讨
摘 要 如今作为我国高等有力补充的独立院校在全国已经有300多所,它的既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战。本文论述了如何在更好的认清独立学院特点的基础上,找准自身定位,将管理运用到学院的管理中去寻找独立学院自身的发展空间。
关键词 高校 独立学院 战略管理
战略管理起源于领域,现在已经形成了一系列比较完整的理论并向其他领域拓展。高校战略管理是高校从自身利益考虑,依靠组织内部的能力,对内部资源的整合及自身与外界关系的协调过程,并在此过程中解决各种问题,促使高校更快更好的发展。目前,我国高等教育的发展处于精英教育和大众教育并行的阶段,不仅高等教育办学形式、办学理念、评价标准存在着多样性,而且高等教育投资来源、经营方式也出现多元化。高等学校作为办学主体就不得不重新确认自身的价值,寻找优势,以适应时代的需要,因而,战略管理就成为当代高等教育发展的重要手段和工具。
独立学院以公办高校之品牌、办学理念、教学和管理经验等优势,结合社会资金,采用新的运行机制,突破了制约我国高等教育资源特别是优质教育资源迅速、有效扩张的瓶颈,一开始就在本科学历教育的高起点上发展,顺应了社会对本科教育不断增长的需求。但是,独立学院这一全新的办学模式既然是一种尝试,就不可能从一开始就是完美的。当前独立学院在运行过程中还存在着许多问题,面临诸多困难。独立学院要想有更好的生存和发展空间,必须认真研究和判断高等教育发展的形势,正确把握独立学院发展的战略定位和斩落管理问题。这对于实现独立学院健康可持续发展,是十分必要的。独立院校实施战略管理,即对自身发展实施战略研究、战略决策、战略实施与战略监控,是自身目标管理的深化。
一、独立学院现状
独立学院一般缺乏悠久的办学,综合实力不是特别强,办学特色不太明显,科研水平较低。在师资队伍建设上的问题,大多数独立学院师资队伍的主体依赖于申办学校派出的在职教师和聘用申办高校及其他高校的退休教师。由于观念、政策以及环境氛围等方面的原因,自有专任教师队伍建设举步维艰。知名高校的毕业生引不来,高层次的毕业生不愿来。这种师资队伍结构上的不合理和工作上的不稳定性对独立学院教育教学质量的保证和今后的持续健康发展造成严重的威胁。政策法规层面上,独立学院既非公办,但也决非纯粹民办,使得合作各方以及独立学院之间的关系没有权威的界定,遇到矛盾和问题时往往无章可循、无法可依。因此,独立学院如何办学、如何发展,更多的要依靠自身。这种先天的不足加上经费紧张,如果再发生认识上的偏差,找不准定位,独立学院的发展就会受到限制。从独立学院发展的这几年来看,或多或少的走过一些弯路,主要是走入了以下一些误区:目光向上、忙于升格、规模过于求大、疲于求全,学科专业缺乏竞争优势,人才培养“高不成,低不就”等。走出误区、加快发展,成为独立学院的迫切要求,应用科学的管理方法成为实现这一目标的必走之路。
二、独立学院的战略管理
(一)准确定位。首先必须清楚认识,独立学院的出现符合国家科教兴国的基本方针和实现高等教育大众化的发展目标,顺应社会民众接受优质高等教育的强烈愿望,因此这一办学模式仍将继续得到政府的鼓励,将会在今后相当长一段时期内,存在较大的发展空间和较好的生存环境。其次由于内生机制的缺陷和外部环境的影响,独立学院的发展将会面临诸多困难和考验,不会是一帆风顺的。独立学院在发展过程中将会遇到来自内部和外界的种种困难和挑战。如果独立学院举办各方失之于对形势的正确估计,不能采取及时有效的应对措施,在未来的竞争中被淘汰出局的风险也是存在的。最后,从更长远的眼光来看,独立学院是一种带有过渡性质的办学体制。随着时间的推移,我国民办高校将日趋成熟,高等教育资源紧张的状况也将逐渐缓和,独立学院作为一种特殊的办学模式存在的必要性已不明显,一部分比较好的独立学院已经积累了较多的办学经验,形成了较强的办学实力和自身的办学特色。届时,独立学院向民办高校体制并轨将是一件顺理成章的事情。
(二)管理。高校战略管理是指高校战略方向、目标的研究、制定、决策,并将这些决策付诸实施的动态管理过程,即对高校的发展战略研究、战略决策、战略实施、战略监控的管理过程。一所独立学院,首先要解决生存问题,所以它应该很清楚地知道自己是什么,应该先做什么,再做什么,而不是想干什么就干什么。所谓与时俱进,定位并不是一定终生,而是待有所发展之后,再适时调整定位,抓住机遇寻求更大发展。
独立学院的领导层首先要对自身所处社会的、等环境进行认真分析,了解领域的状况,同时要了解自身状况,以发现自己的优势、特点与不足,认识到自身面临的机会与威胁,从而扬长避短,发挥自身最大特长。社会并不仅仅需要名牌的大学,大学也有着各自的特点,如何找到社会要求和大学自身的契合点,这是大学发展战略的关键。独立院校虽然相对于名牌大学、重点院校有弱势,但同样可以寻找和探求自身特色。“人无我有,人有我强”。强化独立学院为地方经济社会服务的意识,争取地方政府和社会对学校办学的支持,根据自身特色寻求发展,是独立学院发展的重要战略之一。独立学院的战略规划一般应该比较慎重,因为它具有长期性和全局性。战略规划的制定者要通过对拟定的多种方案进行反复比较,听取多方意见和建议,进行综合评价,从而选择最为合适的一种,然后更加详细地制定方案。战略规划制定后,实施是关键。实施的过程不可能是一帆风顺的。独立院校领导层应该主动提高自己的领导能力,做好中层管理者的工作,同时积极发动全体师生员工参与到学校的管理工作中去,处理好战略实施中的各种问题。过程控制是对战略进行有效调整的过程,要对学院战略实施过程中的一切信息进行有效监控从而实现最优化的战略管理过程。
(三)创新管理。持续不断的创新是任何一所学校发展的动力。独立学院应该将创新管理作为学校管理的一个主题,以开发和培养学生创新精神和实践能力为重点、以实施素质教育为核心,为改进学院管理工作而创设新的有效的资源整合模式。要致力于“人无我有、人有我优、人优我特”的管理要求,以此营造竞争的优势,求得生存与发展。
独立学院必须加强与社会的横向联系。一方面可以筹措办学资金,另一方面可以为社会定向培养人才,既可以充分发挥高等教育服务于社会的作用,又更好的解决了学生的就业难题。如果管理措施并不能确保毕业生的就业,那就称不上“战略”的管理。独立学院应该根据当地社会的需要设立和调整自己的专业。同时对于多方面的利益平衡问题,要做到有所为有所不为。对于多重角色带来的挑战,学院要选择合适的中层管理者,分清主次,合理取舍。在内部组织间发生冲突时,要进行战略的共享与沟通。
总之,在高等教育大众化过程中出现的独立学院这一新的办学模式已经成为当前我国高等教育布局结构中的一个重要组成部分。它的发展既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战。无论是从当前还是长远来看,独立学院的持续、健康发展需要多层面的共同努力。首先是政府和教育行政主管部门的规范管理、积极引导和政策支持;第二是申办方和合作方共同的远见卓识、默契的协同配合,履行承诺,恪尽职责;第三是独立学院自身要有正确的办学理念、合理的办学定位、清晰的办学思路和科学的内部管理。尽管独立学院的发展和成熟可能是一个较长的过程,但是,通过政府、社会的关心支持以及独立学院自身的不懈努力,在那些孜孜不倦地追求教学质量、注重办学特色的独立学院中,将会率先诞生一批独立院校中的“名校”,成为我国高等教育的骄傲!