学分制条件下公寓管理机制研究

       摘 要:在高校学分制和高校后勤社会化改革的背景下，公寓管理机制遇到新问题，我们要建立和完善以公寓为中心的公寓党建机制、公寓建团机制、公寓物业管理服务机制、公寓安全消防机制、辅导员划归公寓管理机制，使之成为适合高校实际、行之有效的公寓管理新机制。
       关键词：学分制；公寓管理；机制

       高校深化改革带来学生学习生活的变化，使传统的公寓工作模式受到挑战。近年来，为了促进学生个性化，不断适应社会对多样化人才的需求，各高校普遍实行了学分制、按大类招生、允许学生较为自由地转专业等改革制度，使得学生的学习和生活方式发生了很大的变化，呈现出学习自主化、住宿分散化、发展多元化、需求多样化的特点。学生公寓的管理与服务工作面临许多新的问题，遇到了前所未有的挑战。
       一、公寓管理机制的面临新问题
       学生公寓管理不仅面临着新问题，而且当前高校的学生公寓管理体制，却在一定程度上影响了公寓管理特殊作用的发挥。现行的公寓管理多数属于以下两种情况：（1）后勤管理为主，学生工作部门和各院系管理为辅。（2）学生工作部门管理为主，后勤部门为辅。两种体制虽有区别，但都是由多个部门负责学生公寓的管理，造成多头管理；而且在具体工作实践中，不论学生是按系集中住宿，还是按年级集中住宿，学生公寓的管理最终都是落实到院系具体来抓。在这两种工作体制下，出现了学分制和高校后勤社会化条件下，后勤化只重服务，不善教育管理甚至放弃之；学生工作部门淡化、减弱了对学生公寓教育管理的重视；而院系则既没有主动性，也没有积极性，“责、权、利”难以统一起来。因此，必须以研究的精神、发展的思路和改革的办法，深化学生公寓管理体制改革。
       二、公寓管理的新机制
       （一）公寓党建管理机制
       1.完善党的工作体系，建立公寓“党员之家”，增强党的组织功能，给学生党员和入党积极分子打造在公寓中先进性作用发挥的平台，并实现公寓和专业分院的工作联动，我们增设了党组织工作体系，每个学生公寓楼建立“党员之家”。
       2.创建信息沟通平台，建立公寓和各系协同联动机制，实现信息资源共享，工作有机整合为了提高信息沟通的及时性和工作的实效性，经过实践探索，学校建立和不断完善多种途径、不同层次的沟通协调通道和机制。建立辅导员联席会议制度。定期召开各系、辅导员联席会议，通过联席会议，让各系、公寓社区系统相互了解工作开展情况，整合资源，互相配合，共同研究解决问题。
       3.充分发挥学生党员和入党积极分子在公寓党建中的主体作用，建立健全考核反馈机制，增强公寓的育人功能。第一，建立党员形象展示平台，各楼层设立学生党员公示栏，公布党员责任区信息，促进学生党员以身作则，时刻接受同学的监督。第二，让学生党员和入党积极分子为主参与“党员之家”、党建工作站和党建网站的建设，辅助辅导员做好楼内学生的教育管理和服务工作。第三，通过成立“党员服务队”、“学风督察队”等组织，引导学生党员和入党积极分子带头参与公寓的各类服务活动、公寓文化和学风建设，引领广大学生共同进步。
       （二）公寓建团管理机制
       1.在组织建设上，突破传统的班团建制，在公寓建立团工委、团支部、团小组。本着“积极稳妥、循序渐进”的指导思想，2000年我们以宿舍为单位建立团小组，部分团工作重心从系、班转到公寓。在试点取得令人满意的效果后，2001年我们又以公寓楼为单位成立团工委，以公寓楼层为单位成立团支部，男、女生宿舍为单位建立团小组。对于非团员的学生，我们也编到各支部吸收其参加团的活动，对其加强团的教育，并在条件成熟时吸收其加入共青团，每个团工委配备团职干部1~2名(由系科团总支书记和学生党员担任)，负责日常团的工作。这样，使得公寓成为团员活动的基地，也切实加强了对团员的教育和管理。
       2.以党建带团建，发挥学生党员在公寓建团工作中的积极性。公寓团组织定期开展学习和团日活动，并把学生党员挂靠到支部、工委，参与并指导日常学习。对重点宿舍实行学生党员负责制，一方面推荐优秀团员作为党的对象，另一方面对学习、心理和生活存在问题的学生进行帮扶。并在公寓区实行党员身份公开化，建立双向监督机制。公寓团组织开辟宣传栏，张榜公布学生党员名单和照片，要求其他同学监督评议。
       3.在运行机制上，实行目标管理制度和活动登记制度，强化学生自我管理，保证团工作的有序进行。在公寓团组织建设中，我们强调以和管理为手段，努力提高学生的“自我教育、自我管理、自我服务”的水平和能力。在注重引导的同时，发挥了团员的积极性、创造性。
       （三）公寓物业管理机制
       根据学生公寓物业管理的特点和发展趋势，结合物业管理的理念和要求，必须改革高校现行的学生公寓管理体制，设计并创新的运行体制，并将此模式在实践中加以应用，从而解决高校学生公寓管理与教育脱节、管理与服务脱节的混乱现象，使学生公寓真正成为学生生活的乐园，成为高校政治思想工作的舞台，成为和谐社会里的和谐社区。(1)学生公寓物业管理的管理机制，包括学生公寓的质量管理、环境建设、制度建设等；(2)学生公寓的服务机制，包括对学生生活上的服务、文体娱乐活动的服务、心理健康教育与辅导的服务、对学生提供学习上的支持等；(3)学生公寓的自治机制，包括学生的自我管理、自我教育、自我服务、以及为学生提供勤工俭学机会等；(4)学生公寓物业管理机构的组织架构，包括物业管理人员的来源、组织形式和组织机构、经费来源情况等；(5)学生公寓物业管理中的公共关系的处理，包括与校外的周边环境的联系、与教学区的关系的处理等，强调从外部环境上为学生提供一个学习和生活的良好空间。
       （四）公寓社区安全消防管理机制
       1.认识到位。学校各级领导、宿舍管理部门应高度重视学生宿舍的安全管理工作，把安全管理工作当做稳定学校秩序、优化育人环境的大事来抓。要切实把学生公寓安全工作做实、做细、做好，要从实践“三个代表”和科学发展观重要思想的高度，从维护广大师生的根本利益出发，从“三服务三育人”的宗旨出发，把安全教育管理作为头等大事来抓，“安全无小事，事事大于天”把安全工作为各项工作的重中之重，列为议事日程，确保学校的教学、科研等工作安全有序。
       2.制度到位。首先，要将学生公寓安全管理制度单列，凸显其重要性，使学生更加重视和主动了解安全工作，并加以单独学习。同时将安全管理制度上墙，置于公寓内显要位置，随时提醒学生加强安全意识。第二，安全管理制度中除了强调对违反管理制度学生的处罚外，应对安全意识强、认真执行安全管理制度的学生寝室加以表彰肯定，并推广其经验，督促学生公寓安全检查制度的落实。第三，制定公寓安全事故危机管理方案。针对学生公寓易出现的各类容易引发安全事故的行为，都须有相应的事故紧急预案，除非常重要的消防安全紧急疏散预案外，还应制定学生发生突发性集群行为以及公共卫生安全紧急预案等。
       3.责任到位。学校应建立完善的安全管理机构，针对学生公寓易发生的五大类安全事故，落实具体的负责部门和牵头部门、以及重要参与部门。各安全管理部门应实行层层责任制，明确职责以及工作内容。从学校领导到各安全管理部门，应逐级签订责任书，坚持“谁主管，谁负责”的责任追究制度。另外，必须加强学生的责任意识。强化学生在安全事故中的责任意识，同时吸收更多的学生参与到公寓的安全管理上，则能使公寓的安全得到更好的保障。
       4.管理到位。一旦发生突发事件，立即启用相关的应急预案，根据相关安全管理制度，按程序处理事件过程与结果。学生公寓安全管理，除了强调管理人员和学生的安全意识外，同样的必须运用安全管理技术加强对学生公寓的管理。在学生公寓安全管理中要重视技术管理的作用，要舍得投入，建立完整的现代化的消防监控系统、防盗监按系统，配备先进的通讯设施、机过滤系统等，使学生公寓真正成为安全、舒适的学习生活环境。
       （五）公寓辅导员管理机制
       针对这些辅导员与学生之间产生距离的情形，为了利用学生宿舍这一学生最集中、思想交流最多和最直接的地方，把握学生思想动态，我们进行了有益的探索。
       1.改变辅导员管理体制。现在公寓已变成学生工作的主战场，教室的作用在下降，我们要与时俱进，只有公寓是固定的，辅导员要“守株待兔”，辅导员管理体制也要改变，变成公寓管理中心管理为主系管为辅，使辅导员真正以公寓为家，在公寓办公，使各院系辅导员和公寓辅导员合二为一，节省人力，节约开支，提高效率，全程考量学生，更好地做学生的良师益友，更好贴近学生，更好服务学生，更好指导学生。公寓管理中心和以前公寓办或公寓科合并，由学生处统管，由一名学生处副处长具体负责。
       2.辅导员日常工作机制。学生还是按系和专业来住宿，辅导员可以以两种模式管生，一种和以前辅导员管理学生一样，以专业系和班级为基础，只是把辅导员的办公地点放在公寓，一种以楼栋学生来划归辅导员来管理，虽然管理起来在有些方面有一定麻烦，但对于学生是方便和有利的，借助现代计算机和网络技术，也不难解决。但两种模式必须由公寓管理中心来管理才能发挥更大作用。辅导上班时间做些改变，上午1小时，下午3小时，晚上4小时，夜里轮流值班，有加班工资，辅导员工作很辛苦，可以提高他们待遇，这对辅导员的思想道德提出更高要求，每天跟学生在一起，既容易全程了解学生，反过来又容易全方位暴露老师，老师言传身教更显重要，这样可以彻底夯实学生工作的基础。
       3.公寓硬件建设。公寓要为辅导员配备办公室(2至3人一间)和辅导员休息室。电话、电脑、网络都要配好，每个楼栋至少要有一个大的会议室，以容纳200人为宜，平时做休息室用，有时做会议室，有时做活动室，计划好，轮流用。
       4.各院系学生工作机制。各院系仍可有一名抓学生工作的副书记，主要通过抓各院系的学生成立学生社团工作来做学生工作，并经常和公寓社区的辅导员保持联系。学生公寓是高校实施素质的重要阵地，是校风、学风建设的一个重要窗口，是高校管理工作的重要组成部分，做好高校学生公寓的教育管理工作已成为高校的一项重要任务。在我院传统公寓管理经验的基础上，结合学分制改革的需要，积极探求新的公寓管理机制，使之适合高校实际、行之有效的公寓管理新机制。

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