蒙城县基层农技推广机制创新做法与成效

　　摘要介绍了蒙城县基层农技推行运行机制创新的主要做法,总结了其取得的成效,以期为基层农技推广工作提供参考。
　　关键词基层农技推广;机制创新;做法;成效;安徽蒙城
　　
　　近年来,蒙城县农技推广队伍紧紧围绕服务“三农”、提高全县粮食综合生产能力、发展现代农业大局,通过完善农技推广服务体系,形成了政府主导、社会化组织广泛参与,推广、科研、培训单位、示范基地、企业、农民联动的完善网络。造就了一批科技素质高、为农民服务的农技推广人才,充分发挥了农技推广队伍在建设社会主义新农村中的作用。
　　1主要做法
　　(1)建立政府推动、部门主动的农技推广联动机制。在重大农业生产活动、抗灾救灾、项目落实中,政府牵头推动、农业行政主管部门协调、农技人员深入一线,形成了快速反应、执行迅速的为农服务机制。农业技术指导员通过区域站与所在乡镇政府建立农技推广定期沟通协调制度,农技员主动参加联系乡镇的涉农工作会议,提出相应的意见和建议,使农技推广工作与乡镇农业中心工作融为一体。农业行政主管部门通过明确农业综合站目标管理责任制,强化对全县农业推广工作的统筹协调。
　　(2)建立了公益性农技推广队伍为主导,科研教学、社会团体、农资企业、社会化服务组织广泛参与与合作的推广模式。这一模式的建立,实现了公益性农技推广机构与社会化服务组织的有效衔接。其表现形式是,以县级农技推广机构为支撑,以行业协会为龙头,以社会化组织为平台,以技术服务为保证,加快了新技术、新品种、新成果的推广速度,提高了科技成果转化率。与安徽农业大学、安徽省农业科学院等科研院所协作,聘请上级业务部门为技术支持单位,创建科技示范场(园区);每年将全县农技人员集中到县委党校,进行为期7~10 d的知识更新培训、新型农民培训。大力支持农业专业合作社发展。县级农业部门为其组织产业化开发提供技术、资金、物质、信息保障,向农业专业合作社派出专家,帮助他们进行技术培训,引进新品种、新技术,调整优化产业结构。与农业社团、农资企业合作。联合举办科技下乡活动、帮助企业规划建设农产品质量安全生产基地;将新品种、新农药、新肥料等农资产品,经农技部门试验示范成功后,在农技部门指导、监督下,由农资企业以优惠价格供给农民使用。
　　(3)建立健全县、乡、村三级联动的农技推广服务网络。以县农技推广中心为龙头,以乡镇农业综合服务站为依托,建立县、乡、村“三级联动”、农技推广首席专家—农业技术指导员—乡镇农技人员—村级农技员—科技示范户—农户“六位一体”的农技推广服务网络。实现了体系健全,机制灵活,互为依托,服务联动,高效运转。
　　(4)创新农技推广服务方式方法。一是建立为农服务岗位责任和包村联户制度。二是全面实施科技入户。根据农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的总体要求,结合农业部基层农技推广体系改革与建设示范项目县项目实施,建立“综合配套、便捷高效”的服务模式。三是围绕主导产业,建设示范基地。依托县农业科技示范场、现代农业示范区高起点、高标准、高水平建设了10个示范基地。开展以粮食作物小麦、玉米生产为特色的现代农业示范区创建。四是扶持重点农业专业合作社或公共服务组织。支持农业专业合作社或公共服务组织开展测土配方施肥、农作物病虫草害综合防治等技物结合服务。五是实施“三电一刊”农业信息服务。通过电视专栏、电话热线、电脑网络、手机短信群发等现代通讯手段,农时季节为生产者提供气象信息、田管技术、农业信息等服务,建立了覆盖全县,快捷、简易、畅通的信息服务网络[1]。六是进一步拓宽服务内容,由产中服务向产前、产后延伸,由服务农业生产向政策宣传、信息沟通等领域延伸。
　　(5)建立农技推广岗位职责和目标管理责任制度,完善奖惩激励机制。一是根据蒙城县农技推广体系运行实际,科学分解推广任务。以农业部农业科技入户工程为平台,建立农技人员→农户的农技推广服务网络,按照不同岗位所承担的目标任务进行了量化分解[2]。二是建立工作日志制度,由农技人员自己每天记录工作内容、完成情况及效果,纳入年度考核范畴。三是绩效考核制度。由农委统一组织水务局、林业局等有关单位成立考评领导小组,对农业综合站人员工作实行量化考核。考核结果作为年终奖惩依据。