全面规范村级财务公开

　　摘要阐述了实行村级财务公开对促进农村经济发展和农村社会稳定的重要性,分析了其存在的问题,并提出对策,以期为规范农村财务公开提供参考。
　　关键词村级财务公开;问题;对策
　　
　　村级财务公开工作起步于个别村的自身发展,以良好的作用很快得到了全面推广,并作为一项制度成为农村工作中不可或缺的内容,至今执行已逾10年。
　　1财务公开对新农村建设的推进作用
　　通过实行村级财务公开,促进了农村集体财务管理的规范化[1],把集体财务置于群众的监督之下,有效防止了少数村组干部的随意支取,减少了集体资产的流失。
　　通过实行财务公开,促进了基层村干部的廉政勤政,改善了干群关系。多年来,引发农村社会矛盾的主要原因之一是集体经济组织财务不清,管理混乱。实行财务公开和民主理财,集体的每项财务收支都向群众公开,集体组织的重大财务事项都由群众参与决定,提高了集体财务的透明度,增强了群众对村组班干部的信任感,进而化解了矛盾。
　　通过实行财务公开,促进了农村基层民主和法制建设,健全了村民议事和民主理财制度,增强了群众参与集体事务积极性和主动性。
　　实行财务公开是规范农村财务管理,促进农村经济发展和农村社会稳定的必要途径。开展工作从清理集体财务和培训财会人员入手,以全面摸清集体财务、明晰帐目、规范财务管理为基础,采取先行试点,再稳步推开的做法,以点带面,发挥典型的导向、示范作用,加强规范管理,统一规定公开内容、形式、时间、地点、程序等,提高了工作质量[2]。同时建章立制,建立健全各项财务管理制度,强化监督约束机制,把财务公开和民主理财作为减轻农民负担工作的一项重要措施。
　　2实行财务公开的措施
　　2.1加强规范管理
　　财务公开要求集体经济组织以便于群众理解和接受的形式,将财务活动情况及其有关帐目,定期如实地向全体农民公布,接受群众监督。只有做好财务会计工作,才能保证所公布内容的真实性,保证对集体财务的民主管理和监督。否则,财务会计管理制度不健全、帐目混乱、财会人员业务素质低、民主理财组织不健全等,便使财务公开和民主理财失去了意义。同时,财务公开有一定的专业性,必须进行规范管理。如果没有相应的规范性管理办法和措施,就难以做到全面、如实、及时地公开,影响财务公开的质量。在各地开展财务公开和民主理财活动中,要注重做好对财会人员的培训、建立健全民主理财组织和制度、强化审计监督、推行村账乡管、加强规范管理等措施,完善基础性工作,为推行财务公开和民主理财创造了条件。
　　2.2树立坚定信念
　　财务公开和民主之所以没有取得长效,就是因为没有一贯地坚持下来。如果财务公开和民主理财不能持久,只是流于形式,群众必然失望,也就失去了财务公开的意义。坚持村级财务制度化、经常化,也是广大农民群众的普遍要求,农民群众是否对这项工作满意,关键在于村级领导的长期坚持。
　　2.3坚持党的领导
　　财务公开是基层民主建设的主要内容,其政策性较强,关系到农民的切身利益,涉及到农村方方面面的工作,需要基层组织和各部门的参与和配合,因此要坚持党的领导,按照各部门部署,全力参与。