内蒙古旅游业的可持续发展路径选择研究

　　四、内蒙古旅游业可持续发展的路径选择
　　实现旅游业可持续发展是个长期的、渐进的、复杂的过程，需要几代人甚至更长时间的努力，但以生态旅游为途径，推动可持续旅游的实践却是现实可行的。内蒙古拥有全国一流的生态环境和丰富的生态旅游资源，发展生态旅游条件得天独厚。内蒙古旅游业最具吸引力的两大资源：一是草原生态资源，二是以蒙古族为主的民族文化资源。由于自然原因和人为因素造成的植被退化、沙化，对草原生态系统产生了极其严重的破坏性影响，极大地降低了内蒙古草原生态旅游的吸引力，削弱了内蒙古旅游业发展的整体竞争力。如内蒙古“召河”草原旅游点，放眼望去，一片荒漠，即使在盛夏只有几棵绿草裸露于沙石之间，完全与游人心目中“天苍苍野茫茫、风吹草低现牛羊”的草原画面不相符！随着内蒙古市场化、城镇化进程的快速推进以及开放程度的日益提高，以蒙古族为代表的民族文化的保留和发展也面临着巨大挑战。内蒙古旅游业的发展必须把资源保护放在首位，而对草原生态和民族文化的保护则是旅游资源保护工作的两项核心内容，这对于保证内蒙古旅游业的可持续发展具有决定性意义。
1.建立具有内蒙古地方特色的生态旅游项目，树立良好形象
　　要根据内蒙古本地的生态资源，围绕草原、沙漠等生态系统发展生态旅游项目，将丰富的植物资源、自然景观及人工生态景观和谐地配置在一起，创建具有内蒙古特色的旅游产业体系。
　　内蒙古旅游的营销状况是：观念落后、体制混乱、市场定位缺乏、产品缺乏竞争力、景区的可持续发展后劲不足 。因此要进行营销观念的创新、营销理论创新、市场定位创新、产品创新，树立良好完整的旅游形象。旅游形象要准确定位，首先应符合内蒙古的总体形象基础，并从旅游环境、旅游资源特色、旅游市场感应等几个方面进行全面分析和系统综合，然后确定我区旅游形象。同时，作为旅游管理部门应该采取“走出去，请进来”的互动方式，对我区的旅游资源、旅游产品进行宣传、促销。
　　2.规划旅游开发，贯穿保护思想
　　从旅游地生命周期看，目前内蒙古刚刚进入发展阶段，许多有价值、有特色的旅游资源还有待于进一步开发和挖掘 。内蒙古在进行生态旅游开发规划时必须注意以下几点：统一规划、科学布局、适度发展，做到、保护、净化、美化环境与项目建设同步进行；注意适度开发，控制接待人数，合理划分功能区，拟定适合动物栖息、植物生长、旅游者观光游览和居民居住的各种规划方案。
　　旅游行政主管部门应加强部门之间的协调和合作，制订生态旅游规划时，应保持其与内蒙古社会经济持续发展目标相一致，各地区在进行旅游开发时，必须对旅游区的生态环境和各类资源进行认真调查。在旅游规划中要以保护为前提，不允许任何形式的有损自然环境的开发行为。提倡以自然景观为主，体现自然之美，反对高污染、高消耗的旅游开发项目。一些旅游区的建设可以参考国外成功的经验，例如：宾馆服务设施的建设在风景区外；国外很多海拔很高的山没有修缆车就是为了保护大自然的完整性；德国阿尔卑斯山国家公园内无一条索道，很多索道建在公园之外；这些措施都有利的保护了生态环境。
　　3.对旅游者进行生态管理
　　旅游者的旅游活动对环境影响颇大，为了保护生态环境不受破坏，有必要对其进行生态管理。这种管理的基本目标是科学分流和疏导游人，合理确定与控制生态容量和经济容量，避免生态旅游区超负荷接待游人。同时，要注意维护“生态潜力”，把经济的增长限制在环境生态允许的限度内，使“生态潜力”的增长速度超过经济增长速度，使自然生产增长的速度超过消费增长的速度，在生产和消费的同时增长生态潜力。
　　4.加强生态保护的宣传教育，树立环保意识
　　旅游管理部门应责成旅行社和旅游景区单位以及导游向旅游者灌输环保意识，在开发和保护旅游业过程中要倡导的三个平等观念，即人与自然平等观，人类平等观（其中包括代内平等和代际平等)，生态系统内部平等观。要充实旅游从业人员，特别是导游人员的科技知识，并使他们成为生态保护的积极宣传者；要对人民特别是青少年学生进行生态保护的宣传教育，自觉地成为内蒙古生态环境的保护使者；要让导游在旅游过程中联系眼前景物，对旅游者进行生动活泼的生态教育，引导游客形成尊重自然、尊重历史、尊重文化、和尊重当地风俗习惯、宗教信仰的良好修养。不仅增加游客的知识和游兴，还能有效地提高他们生态意识，自觉地保护内蒙古的生态环境。
　　5.强化法制观念，加速环保立法
　　内蒙古生态环境尤其是草原、湖区自然生态环境十分脆弱，不合理的过度开发或忽视必要的保护，会失去旅游业可持续发展的资源基础，对于旅游景点的保护最重要的还是要从立法上给予保障。在认真遵守和执行《野生动物保护法》、《环境保护法》等与旅游相关的法律法规的同时，对现有的法律法规进一步的完善，促进新的法律法规的出台，对旅游者违法破坏自然环境的，依法严惩；对旅游区征收环境保护税，专款专项用于维护旅游区内受损的环境。这些都是保证内蒙古旅游可持续发展必不可少的制度保障。
　　综上，把旅游业发展与环境良性互动关系放在首位，从现实上要求我们把草原利用与生态保护结合起来，在发展旅游的过程中进行合理的模式选择，加强生态保护与建设。这样才能实现旅游业的可持续发展。