打造“善意管理”安全文化的探索与实践

　  摘要：围绕建设本质安全型矿井，龙口矿业集团洼里煤矿结合矿井实际，大力推行以人为本的“善意”安全管理，创新安全文化，从安全理念、安全行为、安全培训、安全责任和安全基础等方面，进行了有意义的创新性的探索和实践，取得了较好的效果。
　　关键词：善意管理 安全文化建设 实践创新
　　
　　近年来，龙口矿业集团洼里煤矿认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以人性化管理为依托，以构筑矿井安全长效机制为目的，大力实施“善意”和“诚信”安全管理，创新安全文化，着力提高全员安全素质，不断打造本质安全矿井，促进了矿井安全发展、科学发展和和谐发展。
　　1 加强“善意”理念渗透，形成企业与员工双向认同的安全价值观
　　所谓“善意”管理，就是在科学有效的制度约束前提下，引入一种善意的规劝、提醒、启发和教育的理念，培养干部员工自主自觉抓安全的积极性，着力解决煤矿企业长期以来形成的“高压式”严管理给安全生产带来的深层次负面影响。善意管理以尊重员工人格、维护员工利益、启发员工心智为切入点，倡导管理者与被管理者之间进行“换位思考”，互相尊重和理解，消除干部员工的对立情绪和逆反心理，形成共同遵守的安全价值观和行为准则，实现安全工作齐抓共管的良好局面。结合矿井实际，我们着重倡树五种安全价值观。
　　一是树立“以人为本”的安全价值观。将员工的生命和健康看作至高无上，注重从人本安全的角度来制定各项制度措施，保证员工的安全权益不受侵害，安全行为得到控制，安全效益得到保证。
　　二是树立“安全发展”的安全价值观。统筹人与企业、安全与效益的全面发展，将安全工作作为矿井的头等大事来抓，做任何事情，首先考虑是否安全。
　　三是树立树立“人、实、新”的安全价值观。坚持以人为本，突出安全文化建设，通过教育培训提高员工的安全综合素质，强化执行力和双基建设，不断创新安全管理方式方法。
　　四是树立“安全是相对的，危险是绝对的，事故是可以预防的”安全价值观。消除小成即满的骄傲麻痹思想和危机四伏的悲观畏惧心理，提高对安全工作可控、在控的认识和把握。
　　五是树立“问题在现场、根源在管理、责任在干部”的安全价值观。关口前移到现场，责任落实到干部，注重发挥各级管理干部对安全工作的指挥、协调、创新和防范作用，杜绝职责不清、落实不力等不良倾向。
　　2 加强“善意”行为管理，营造“我要安全”的文化氛围
　　2.1 改进教育方法，注重以情感人。在坚持实施“七个一”安全宣传教育工程基础上，注重方法创新。开展了“老工人谈自主保安心得”教育、生日祝福制度、区队家庭“违章罚款互动卡”等活动；定期开展“三个一”活动，全矿所有员工每人每月提一条安全合理化建议、举一个身边违章的例子、讲述一个自己亲身经历过的险情，把过去的安全教育“一人说”变为“大家谈”。
　　2.2 延长管理触角，注重员工参与。注重调动和发挥全员抓安全的积极性，在全矿104个班组都设立了兼职安全检查员，在井上下设立了15个党员安全示范岗，全矿共配备专兼职安全监管人员占全矿员工总数的10%。同时成立了矿、区两级安全委员会，推选责任心强、敢于发表意见的普通工人担任委员，每年反馈落实各类安全信息300余条。
　　2.3 缓冲经济处罚，注重善意感化。首先，推行安全承诺制，员工以诚信和责任做抵押，自愿与区队签定安全承诺书，按月度考核进行奖罚。其次，适当降低各级管理人员制止违章的指标和罚款额度，对井下“三违”人员全部进行补课教育。其中对严重“三违”人员，要脱产补课1-3天，并到各区队班前会巡回说教。再次，对三违人员提供三种“人性化”罚款途径。一是违章罚款退还；；二是违章担保；三是义务安全宣传。
　　3 强化“善意”安全培训，打造自主自觉的安全文化行为
　　为解决传统教育培训重形式、效果差的问题，主要采取以下四条措施：
　　3.1 分区培训，集中抽查，以考促学。在坚持常规教育培训基础上，创新“每月一考”培训制度，各专业制定月度培训计划，各区队利用班前、班后会和安全活动日时间进行自主培训，月末由矿统一命题，随机抽考，考试成绩与当月工资挂钩，凡是抽考不及格的，下月必须考试。