武警部队士官|基本工资|发展历程|的分析研究

摘 要：武警部队士官工资结构可分为基本工资和补助工资两个部分，其中基本工资体现了部队对士官基本生活的保障水平，是士官工资纳税的依据，在士官工资中具有十分重要的地位。本文将近12年来的士官基本工资发展变化的情况进行了分析研究，发现士官基本工资的增资方式大体经历了从均衡调整到扩大等级差距调整的过程，说明士官基本工资结构的平均主义色彩在变淡，而激励色彩在逐渐变强。
　　关键词：武警部队；士官；基本工资；涨幅
　　
　　在近12年来，武警部队士官前后经历了两次士官制度改革，第一次是在1999年12月，套改后将以前的军士长、专业军士两类士官各四个等级统一为一至六级士官，基本工资标准也由以前的两套标准改为一套标准；第二次是在2009年12月，套改后将以前的六个士官级别增为七个级别，同时名称也做了相应的改动，但基本工资标准的大体结构没有发生变化。
　　1999年士官制度改革后，新的士官基本工资标准在当年12月实施，在接下来的十年内，士官基本工资先后发生了六次变动。在2006年7月前，士官基本工资由军衔级别工资、基础工资和军龄工资三部分组成，军龄工资标准为每服现役1年按1元计发，自2006年7月起，士官基本工资结构改为仅由军衔级别工资和军龄工资组成，军龄工资标准增为每年10元。现在将2006年7月设为分界点，将士官基本工资的变化划分为两个阶段分别进行比较分析，即从1999年12月至2006年6月和从2006年7月至2009年12月。
　　
　　一、1999年12月至2006年6月士官基本工资变化情况分析
　　
　　将该阶段的士官基本工资涨幅变化情况整理为表1，从表中可以得出的信息有以下几个方面。
　　（一）从时间上来看，从1999年12月到2006年6月这六年半的时间里，士官基本工资总共涨了四次，时间间隔分别为1年、9个月、2年8个月、3年，与军官、文职干部工资调整的时间完全一致，这说明了两个问题：一是这个时间段内军人基本工资调整次数较为频繁，平均时间间隔不长（平均调整时间为1.625年），这与我国迅速增长的经济形势是一致的。随着国家GDP的迅速增长，人均收入水平的大幅提高，相应地军人基本工资也得到了适时、适当地调整，反映了国家对军人价值的肯定以及对军人薪酬的关注；二是在这个时间段内的薪酬调整为部队整体薪酬调整，军官、文职干部基本工资和士官基本工资都在同一时间进行了变动，并不存在对某一部分军人特殊关注的情况。
　　（二）观察士官基础工资的变化可以看出，在这四次工资调整中实际上基础工资只变动了两次，即2000.1上涨63.64%和2001.1上涨27.78%，其中2000年的涨幅最大、最明显。继 2001年1月基础工资上调后在接下来的5年半内没有再发生变动，直到2006年7月军人工资结构进行改革，取消了单独的基础工资项目。同时通过与军官、文职干部在这一期间的工资标准对比可以发现，士官基础工资和军官、文职干部基础工资无论是在数量上还是在调整变动的时间、幅度上都是相同的，这说明基础工资针对的对象是现役军人，即只要是现役的军人，无差别地都会获得等额的基础工资，反映的是整体军人的基本收入水平，目的在于满足维持军人自身所必需的生活资料的需要，不体现军人在职务和级别上的收入差异。注意，这里所指的现役军人指的是领取工资的现役军人，不包括义务兵，因为义务兵具有义务服役性质，所以只领取基本的津贴而非工资，其收入中不含基本工资项目。
　　（三）通过对表1中军衔级别工资横向和纵向的观察对比可以发现，无论是横向上的平均涨幅（每次工资调整时，所有士官级别的军衔工资的平均涨幅）还是纵向上的平均涨幅（某一士官级别，在这四次工资调整中军衔工资的平均涨幅）都趋于20%，如图1和图2所示。这说明各个级别的士官的军衔级别工资的增资方式大体按照基数乘20%的增资比率进行增长。