试析基于新农村建设下乡镇行政管理

    (二)理顺管理体制
    要进一步明确县级政府和乡镇政府的事权和各自应承担的责任，上级部门特别是与乡镇工作联系密切的县级机关要顺应乡镇工作新变化，相应地转变职能、领导方式和工作作风，做到管理有序、指导有方，既保证服务到位，又不对乡镇过多干预。乡镇和区市县部门之间应加快建立起工作协调联动机制，加强沟通联系，共同抓好工作落实。特别是对上划为以区市县管理为主的乡镇站所，县级主管部门在人事任免、工作监督、考核评价等各个方面，都应征求乡镇党委、政府的意见和建议，共同做好管理工作。
    (三)转移工作重心
    适应市场经济发展和农村工作需要，将乡镇工作重心由抓事务、抓税收向抓服务、抓产业转移。重新整合乡镇机构岗位设置，大量精简合并一般事务性机构，把乡镇事业单位由官本位向民本位转变，重新组建以产业发展为核心的服务机构，赋予其总揽整个产业市场调研、订单签订、基地建设、技术服务、产品推介等各个环节一条龙服务职能，摒弃原先那种在生产上行政命令、只管种不管卖等传统作法。通过机构调整和职能界定，使乡镇工作与外部市场、与农民收益、与主导产业发展现状紧密结合起来，通过农民增收、产业发展检验乡镇工作效果，从而强化乡镇促进和推动农村经济发展的职能。
    (四)加强队伍建设
    结合乡镇机构改革和正在深人开展的保持共产党员先进性教育活动，切实抓好基层党组织建设，突出抓好乡镇领导班子建设，选好配强党政“一把手”。要顺应形势发展的新要求，注重选录一批有经济、善技术、懂管理的大中专毕业生、专业技术人员充实乡镇，对业务能力不强、服务水平不高的人员要逐步进行调整(。各区市县都要制定科学的乡村干部培训规划，加快对乡村干部的培养，提高服务经济、服务群众的能力和本领。
　　五、结论
    乡镇政府职能转变既是一项艰巨而紧迫的任务，又是一个长期而复杂的过程，不可能一转就灵，这种转变将伴随着农村改革发展的全过程，也将根据农村发展需要不断地进行调整。必须按照探索、完善、巩固、提高的原则，解放思想，大胆实践，持之以恒地进行改革和尝试，并在实践中不断发现和解决新的问题。