论强化信息公开 提升监督工作效能的思考与探索

　　论文摘要 利用网络实施企业信息公开，对于保障职工群众的知情权、参与权、监督权，拓宽干部职工参与生产经营管理渠道，从源头上防治腐败等，都具有十分重要的意义。以石化企业为例，管窥国有企业推行企业信息网络公开，还需要进一步提高思想认识，明确公开标准，丰富公开内容，强化保密工作，开发在线服务功能，从而达到以公开促民主、以公开促清廉、以公开促效益的目的，拉近企业管理者与企业员工的关系，凝心聚力，促进国有企业持续有效和谐健康发展。

　　论文关键词 企业 信息公开 网络 探讨

　　2008年5月，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，全国各级政府纷纷利用网络搭建信息公开平台。2009年2月，《国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法》出台，国资委各级网站上均开辟了信息公开专栏。本文试从国有企业信息网络公开一般问题入手，着重梳理和分析国有企业利用网络平台推行企业信息内部公开的共性和个性问题，以期推动国有企业信息公开工作更加合理和深入的开展。

　　一、实行企业信息网络公开的重要意义

　　实行企业信息网络公开，是企业管理的一大进步，它为企业职工当家作主，直接行使民主权利，主动投入企业改革与发展搭建了一个展示作为的平台。这对于企业落实党的全心全意依靠工人阶级方针，依靠职工群众办企业，切实维护职工合法权益，推进和谐企业建设，促进企业领导干部廉洁自律，具有重大的意义和积极的影响。
　　（一）推行企业信息网络公开有利于促使领导干部廉洁自律
　　“阳光”是最好的防腐剂，企业信息充分公开，可以有效约束领导干部的用权行为，可以极大地改善公众的监督条件，提升公众的监督能力，使得权力运行从隐蔽变成透明，切断权钱交易的链条，包括其交易背后的利益共谋渠道，有利于防止腐败问题发生，促使企业管理人员廉洁从业。
　　（二）推行企业信息网络公开有利于促进和保障企业健康发展
　　企业信息向职工公开是党全心全意依靠工人阶级的具体体现。通过信息公开，尊重和保障员工享有的民主决策、民主管理和民主监督的基本权利，有利于企业员工评价和监督企业经营管理活动的公正性、合法性以及办事效率；有利于企业员工对企业管理人员的监督、批评权力的实施；有利于防止权力失控、决策失误和行为失范问题的发生。
　　（三）推行企业信息网络公开有利于密切干群关系
　　推行企业信息网络公开可以扩大企业领导干部密切与职工群众联系的渠道，有利于加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通，架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，进一步密切党群、干群关系，对于有效地调动干部和职工的积极性。
　　（四）推行企业信息网络公开有利于维护企业稳定、社会安定
　　实行企业信息网络公开，让职工真正知企情，才能使职工安心工作，爱岗敬业。企业的管理者只有尊重职工的知情权、参与全、决策权，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，才能维护企业的稳定，维护社会的安定。多一项公开，少一项非议；多一项公开，多一分安定。

　　二、国有企业信息实施网络公开的优势

　　传统的公开形式，多是通过职工代表大会、厂务公开栏等形式公开。受公开形式和条件的限制，这种公开方式的受众面和受众程度都很不到位，公开的作用并没有得到完全发挥。当今，我们已经进入信息时代和网络时代，利用信息化手段实施公开已是这个时代的必然命题。与传统的公开方式相比，实施网络信息公开有具不可比拟的优越性。
　　（一）覆盖面更广
　　传统的公开方式仅能覆盖本部门、本单位，且因为公开地点、时间和气候的限制，受众面极为有限。而网络公开信息可以覆盖所有的网络终端，只要是企业所属单位，就可以登录企业网站查阅公开资料。
　　（二）信息量更大
　　传统的公开栏、报纸、广播、电视、职代会等形式受篇幅、时间、受众群的限制，不可能对所有应该、可以公开的内容进行完全公开，公开的项目不全面、内容不完整。比如财务报表、招标书等冗长的内容，而网络公开则完全没有这种限制，所有可以公开的内容几乎是无限量地完全公开。
　　（三）互动性更强
　　通过网络公开，既可以让职工群众知道企业在做什么，又可以通过网络平台，让职工群众公开地表达自己的意见，直接解答职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有利于进一步畅通决策层、管理层与职工群众的联系渠道，同时，又可以做到同一问题一个答案，不用做重复答复。互动性在传统的公开方式中是无法或很难做到的。
　　（四）公开效率更高
　　网络公开与传统公开方式相比，不论公开方还是查阅方，操作都更快捷、更方便，效率更高。利用网络公开，查询也更加方便，无需再到指定地点或相关会议了解情况。网络公开既方便快捷，又省时省力。
　　（五）可追溯性更强
　　传统的公开方式在规定的时间内公开完毕后，就会更换新的公开内容，想查询往期的公开内容十分困难。网络公开的内容留存时间长，具有较强的可追溯性。