论构建大信访格局服务区域经济和谐快速发展

　　三、构建大信访格局的基本设想

　　针对当前信访情况及特点，为充分发挥合力，更好的维护人民群众根本利益，服务区域经济社会健康快速发展，笔者建议在区域范围内构建大信访工作格局，具体开展工作的方式方法如下：
　　1.搭建大信访工作平台。专门成立大信访调处领导小组负责领导、指挥全县信访工作，大信访调处领导小组由主管信访工作的副县长担任领导小组组长，各乡镇政府及信访办、民政局、国土资源局、人事局、劳动局、司法局、公安局、检察院、法院等相关职能部门主要负责人任副组长，各职能部门具体负责信访工作的部门负责人任组员组成。通过建立领导小组，搭建沟通、交流、协作的大信访工作平台，从而形成政府主导、部门联动、齐抓共管的工作格局，高效高质调处信访工作。
　　2.建立信息共享制度。定期组织各职能部门主要负责人召开信访工作联席会议；遇有重大事项、重大案件、重要决策等需要临时启动联席会议的，由相关部门负责人提起，大信访调处领导小组组长审批，信访办召集各成员单位召开；此外各职能部门各自确定一名联络员，负责定期沟通、交换信访信息和相关资料等情况；各部门应定期开展大排查工作，对排查出的重点人、重点信访事项须于三日内上报大信访调处领导小组审阅。
　　3.实行案件统一分流管理。大信访调处领导小组下设办公室并与信访办合署办公，负责对信访案件按照“归口办理、综合协调、各负其责”的原则进行分流，对大信访调处办公室分流的信访事项各职能部门必须按照相关规定按期办结。对管辖权有异议的，可提交领导小组研究决定具体承办单位，从而避免因各职能部门之间互相推诿、不断转办、敷衍搪塞，致使信访问题丧失最佳解决时机，将一般信访问题演变成缠诉缠访或告急访等问题。
　　4.推行“一站式”运行机制。由信访问题较为集中的相关职能单位在本单位中选派一名善于做群众工作、熟悉本系统业务知识的后备干部，驻大信访调处办公室，随时接待来访群众，开展释法说理工作。为杜绝懈怠、厌战情绪，该工作人员原则上在一年或两年间轮换一次。
　　5.形成化解工作合力。对于涉及多部门的信访案件实行联合接访、共同答复，集中会诊、共同化解的处置措施；对于重大、疑难、复杂、社会影响较大的信访案件大信访调处办公室应派员参与调查并进行全程跟踪督办，直至案件最终化解；对需要其他职能部门协助化解的信访案件，由主要负责人提请大信访调处领导小组决定，办公室具体协调相关职能部门参与化解事宜。
　　通过以上上述方式方法从而构建大信访格局，以期达到如下目的：一是实现统一调度。通过建立大信访调处领导小组及办公室对来信来访案件进行统一受理，统一分流，统一指导，统一协调，提升信访工作的质效；二是畅通信访渠道。通过一站式的办公模式，畅通了信访表达渠道，使各职能部门能够更好的倾听群众呼声，收集社情民意，解决群众困难；三是整合信访资源。依托大信访格局，各职能部门共享信息，共商对策，共同处理矛盾纠纷，形成强有力的工作合力；四是密切干群关系。通过处理信访问题，及时有效的解决群众的实际问题，维护群众的合法权益，从而在群众心目中树立起党和政府的良好形象，真正架起干群之间的连心桥。