浅析检察机关服务保障经济发展方式转变之我见
要着力加强对各类破坏市场经济秩序犯罪的立案监督工作，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑，以及违法立案、滥用刑事追诉权插手经济纠纷等问题。坚持惩治犯罪与保障人权并重，加强刑事诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督，突出加强对社会广泛关注、容易引发矛盾的放纵犯罪、侵犯人权等问题的监督。强化民事行政检察工作，围绕构建以抗诉为中心的多元化监督格局，准确把握职能定位，积极探索运用督促起诉、支持起诉、公益诉讼等方式，着重强化对涉及重大基础设施、发展平台和主导产业建设的民事行政案件，征地拆迁纠纷、商品房买卖纠纷、劳资纠纷等“涉众型”民事行政诉讼以及涉及清洁能源、节能减排、资源综合利用等生态环境领域民事行政案件的监督，推动形成各种市场主体公平竞争、各种所有制经济共同发展的法治环境。
七、进一步完善和落实法律服务的长效机制
积极参与各种形式的法制宣传活动，广泛开展“制宣传进企业、进学校、进社区、进农村”活动，经常开展“检察开放日”活动，结合检察职能提供法律咨询和法律培训，大力弘扬社会主义法治精神，引导群众依法理性反映诉求、解决纠纷、维护权益，推动人人自觉学法守法的良好法治氛围。创新“阳光检务”形式，健全检察长接待日制度，推进视频接访、联合接访、下访巡访等工作，进一步加强民生服务热线、检务大厅和“网上检察院”等平台建设，大力推行执法办案网上受理、网上查询、网上答复机制，为群众提供快捷便利的法律服务。
八、着力做好涉及加快经济发展方式转变的涉检信访工作
深入开展涉检重信重访专项治理，完善和落实控告申诉首办责任制以及大要案领导包案等制度，妥善处置发生在经济发展中的告急性、群体性信访案件。充分发挥民行检察和控告申诉检察职能，配合相关职能部门对涉检信访问题进行调处，努力把矛盾化解在初始阶段。对因企业转型升级、企业外迁、工厂倒闭引发欠薪逃匿、工人失业或劳资纠纷而到检察机关信访的，积极协调政府职能部门和有关企业，依法妥善处置，避免矛盾升级；认真落实检察环节社会治安综合治理责任，积极参与多元化纠纷解决机制建设，及时化解社会矛盾纠纷。
九、严格掌握法律政策界限，区别对待罪与非罪
着眼于维护稳定、保障发展、改善民生、促进和谐，用好宽严相济刑事政策，稳妥处理各类矛盾纠纷，把化解矛盾、定纷止争、案结事了贯穿于执法办案全过程。加大打击严重经济犯罪特别是涉众型经济犯罪力度，对加快经济发展方式转变过程中发生的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和利用网络实施的经济犯罪，要始终保持严打的高压态势，实行快捕、快诉。对于影响经济发展的相关案件，要坚持提前介入，引导侦查。坚持罪刑法定原则，严格区分罪与非罪，对于法律没有规定的，不作犯罪处理。在打击经济犯罪的同时，保护改革者、创业者的创业创新热情，为重点领域和关键环节改革创造宽松的执法环境，确保加快经济发展方式转变顺利进行。对群体性事件，注意区分情况，分清责任大小，做到既切实维护群众合法权益，又依法惩处犯罪行为。
检察机关服务经济发展方式转变，要找准着力点，牢固树立服务大局意识，处理好依法履职和促进和谐之间的关系、打击犯罪与保护发展之间的关系、自身发展与服务大局之间的关系，实现法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。
