农产品产业创新发展模式探讨

摘要：陕西省佳县被誉为“中国红枣名乡”。但由于发展模式的局限，作为县域经济主导产业的红枣产业发展缓慢。通过实地调研考察，在对红枣产业进行SWOT分析的基础上，针对佳县自身状况，构建出一种良性循环的政府主导型四方协同运作模式，以此来推动红枣产业乃至佳县经济快速发展。
　　关键词：创新模式；红枣产业；加工业；SWOT分析

　　佳县地处无污染源的黄河沿岸地区，是中国北方红枣的最佳适生区乃至世界红枣优生区。红枣产业是佳县最具优势和发展潜力的特色主导产业，产值占全县国内生产总值的31%，农民人均红枣收入550元，占农民人均纯收入的40%。足见红枣产业对佳县经济的重要性。以红枣产业带动地方经济发展，促进农民增收，是最可行的一条发展途径。然而受资金和技术的双重制约，佳县红枣加工业水平低、规模小，多以原枣出售，产品附加值低，企业利润小，农民收入不高，产业发展严重受阻。因此，构建一种新型产业发展模式迫在眉睫。
　　一、佳县红枣产业发展概述
　　（一）佳县红枣栽培的历史和现状
　　佳县至今已有三千多年的红枣栽培历史，是中国栽培枣树的起源地之一，也是中国最古老的枣产区之一，树体生命力强，朱家洼乡泥河沟村仍有一千三百多年树龄的老枣树，被誉为“活化石”，见证了佳县枣树的栽培历史。截至2008年末，佳县红枣实有果园面积24 612公顷，红枣产量145 000吨，产值超过3亿元。
　　（二）佳县红枣概述
　　佳县现有红枣品种46个，其中优良品种有油枣、木枣、方木枣、锥枣、脆枣等，其中油枣属全国八大制干枣优良品种。近年来，引进赞皇大枣、骏枣、冬枣、梨枣等优良鲜食品种，增加了红枣的种类。
　　（三）佳县红枣产业现状
　　1.红枣加工企业。随着退耕还林的推进和红枣主导产业的开发，红枣种植面积不断扩大，科技含量不断提高，加工业逐步深入。佳县共有注册红枣加工企业6家，加工点337处，年累计加工红枣1 500万斤，安排剩余劳动力3 000余名，发展前景广阔。
　　2.红枣专业合作社。佳县枣农自发组织了红枣专业合作社，例如长源兴红枣专业合作社，经阿里巴巴网站出售红枣系列产品，采取经销批发经营模式。该合作社运作良好，使枣农深刻感受到专业合作社的运作优势、管理优势。然而，只有少数农户参加了红枣专业合作社，其作用没有得到充分发挥。
　　综上所述，目前佳县红枣产业发展仍处在较低级的阶段，总体状况不容乐观，导致大量红枣以原料的形式直接出售，产品附加值低，进而使得枣农增产不增收。因此，发展红枣就地加工业是振兴佳县红枣产业的当务之急。
　　二、佳县红枣产业发展的SWOT分析
　　（一）佳县红枣产业发展的优势
　　1.红枣种植独特的自然优势。佳县地处无污染源的黄河中游秦晋峡谷西岸，是中国北方红枣的最佳适生区乃至世界红枣优生区。境内既没有大型厂矿，也无工业污染企业，是有机红枣① 可持续发展实验基地。现有有机红枣认证基地5万亩，年产有机红枣2 000万公斤，居全国第一。县境深处内陆，属大陆性半干旱气候，日照时间长，光热资源丰富。年平均气温10.2℃，年平均降水量386.6毫米，年平均日照2 710.7小时，4—10月份各月日照均在220小时以上，对红枣生长极为有利。凭借以上独特的自然优势，佳县获得一系列荣誉认证。例如，2001年，国家林业局授予佳县“中国红枣名乡”称号。2004年，佳县获得绿色食品认证。2005年，佳县取得国家有机红枣生产基地和有机红枣产品“双认证”，成为中国第一个通过有机红枣生产加工、标识与销售、管理体系认证的县级区域。2008年佳县红枣通过农产品地理产品标志登记。
　　2.红枣独特的药用价值以及营养价值优势。佳县红枣的医用和保健早负盛名，北京《同仁堂志》中有“葭州①大红枣，入药医百病”的记载。可见佳县红枣独特的医用价值。同时，红枣中含有维生素C、维生素P、糖粉、果胶、钙、磷、铁、硒等多种氨基酸和人体不可缺少的微量元素。
　　3.红枣品种优势。佳县红枣有46个品种，以大红油枣为主，其果实色泽深红，形状椭圆，个大、皮薄、肉厚、核小，风味甜润，含糖量适中。油枣1996年获陕西省经济林名特新优果品品评会金奖，木枣和酸枣获银奖。
　　（二）佳县红枣产业发展的劣势
　　1.红枣加工业发展滞后。一是受资金制约，红枣加工业企业资金筹集渠道相对狭窄，规模小，发展速度缓慢。二是受技术的制约，设备落后，研发能力差，红枣加工水平较低，精深加工微乎其微，具体表现为加工的红枣只占红枣总产量的5.2%，导致加工业产业链条短，市场占有率低。受资金和技术的双重制约，红枣加工业发展落后，大多数红枣仍以原枣直接销售，使枣农陷入增产不增收的困境。
　　2.红枣品牌知名度极低。佳县红枣实属全国最好的红枣品种，然而目前因加工程度不高，红枣市场开发力度小，尚未形成知名品牌，就全国范围来讲，知名度极低，消费者认可度小，因而市场占有率低。
　　3.红枣种植不规范。佳县枣农大多数是分散经营，红枣种植方式极不规范。其弊端主要表现在两个方面：其一，缺乏统一的组织方式、技术规范、人员培训、物料投入和管理，也缺乏统一销售，市场较为混乱。其二，枣农为了增产，大量使用化肥、尿素，任意喷打农药，对枣园的土壤及周边环境造成一定的污染，导致枣果农残超标，不符合有机红枣的质量标准。造成红枣价格较低且缺乏市场竞争力，阻碍了红枣品牌的提升，制约了红枣产业的发展。
　　（三）佳县红枣产业发展的机遇
　　佳县红枣不仅具备了打造知名品牌的条件，而且存在一系列外部机会。首先，国家红枣地理标志产品保护认证为佳县红枣提供了品牌基础。佳县应充分利用这一认证，不断打出按地理命名的“佳县红枣”品牌。其次，佳县应抓住国家及地方政府的各项有利政策。例如，榆林市出台的“扶南”项目，用于有机红枣基地建设。这些政策为佳县红枣产业的发展提供了政策保障。
　　（四）佳县红枣产业发展的威胁
　　就省外而言，目前中国除黑龙江省外，各省、市、自治区均有枣树栽培，市场竞争激烈。有些省份的红枣加工业已经相当发达，产品种类繁多，品牌知名度和市场占有率高，有各自的龙头企业作支撑。省内来说，陕西省其他县域都在打造自己的红枣品牌，争夺市场，导致本省内也存在一系列威胁。
　　三、基于SWOT分析的红枣产业创新发展模式
　　针对目前佳县红枣产业发展的瓶颈，本文设计出一种以政府为主导，政府—枣农—加工企业—农信社四方协同运作良性的产业发展模式，以完整佳县红枣产业链条，打造佳县红枣品牌，提高产品附加值，振兴佳县红枣产业。
　　（一）政府主导型四方协同运作模式
　　四方主体参与的创新模式，包括政府、枣农、农信社、企业。政府作为信用中介，给予政策优惠，为农户、企业和农信社提供保证。
　　1.政府与农信社达成协议，政府以一定的承诺吸引加工企业将闲置资金存放于农信社，目的是让农信社给企业以优惠利率贷款，这样企业有了资金保证，能够进行设备更新，引进先进技术，最终，红枣加工业技术水平提高，红枣加工精深化，产业链条延长，企业利润增加。这样，一方面，企业就能够按时给农信社还款，且达到一定年限后，企业开始按事先约定向政府上缴税金；另一方面，随着企业对红枣需求的增加，在供求机制的作用下，枣农能够以更高的价格出售原枣，收入增加。企业与枣农收入都增加，进而共同增加了GDP。政府财政收入增加，为其继续支持红枣产业发展提供了保证。　2.政府给予加工企业直接的政策优惠，例如税收优惠，即企业创办之初的几年内减免税收，使企业“轻装上阵”，或给予技术扶持，引进先进技术和设备，同时发展一批科研队伍，使其更容易引进和推广新技术，宣传品牌，开拓市场，进一步增加企业利润，扩大企业规模，促进产业化经营。企业强大的同时，带来更多的就业机会及原料需求，进而调动了枣农种植红枣的积极性，同时能够吸收剩余劳动力转入红枣加工业。枣农收入增加，其还款能力也同步提高，能够按时还贷，农信社的不良贷款率降低。进而对政府来说，扶持农信社的负担减轻，政府将有更多的资金和精力扶植红枣产业发展。
　　3.政府作为农信社和枣农之间的信用纽带，为枣农提供专门的担保，以满足其红枣种植的贷款需求。能获得担保的枣农也应经过严格筛选，并采取签订合约的形式，必要时应通过专业合作社等机构组织，以保证枣农还款能力及还款积极性；同时由于有政府的担保，农信社的贷款风险大大降低。因此这样的机制对双方来说都有实现的可能性。