试论《农村供电所“四个一”工程建设标准》的制定原则

　　三、该技术标准的创新亮点 
　　1.高度提炼国家职业农网配电营业工技能等级主要培训项目 
　　将国家职业农网配电营业工高级工、技师技能等级主要培训要求，高度提炼成“一档线、一台变、一间实训室、一间学习室”，即“四个一”工程建设标准。 
　　2.高度浓缩实训柜功能空间 
　　核心项目“一间实训室”内配置的实训装置，按照“组合式、模块化、插件式、多功能”的要求，初步提出了“配电装置安装排故一体化、表计回路装接检查一体化、表计抄核纠错一体化”的研发条件，将原先的7块实训柜浓缩至3块实训柜，使其在有限的空间内尽可能多地满足农村供电所的培训需求。 
　　3.高度实现“就近、随时、灵活”的基本培训条件 
　　在农村供电所建设“四个一”的基础培训设施，为农电人员创造“就近、随时、灵活”的基本培训条件，满足基层农电人员基础知识学习，基本技能训练的需求，达到作业行为标准化，安全保护规范化，全面提升基层农电人员业务技能水平。 
　　4.“四个一”工程建设标准实行“四个统一” 
　　即统一技术标准规范，统一各材料规格，统一实施方案图纸，统一验收标准。这样各项清晰明了，便于执行到位。 
　　5.农村供电所兼职培训员的选聘和培训优化到位 
　　农村供电所应按配电运检、装表接电、营业抄核三个专业设立兼职培训员，兼职培训员优先选择技术骨干和具有高级工及以上职业资格等级的农电员工。同时，兼职培训员负责组织本所农电工按照培训计划开展基础知识、专业知识的自学和网络课件学习，组织员工开展基本技能、专业技能的操作训练。 
　　四、实现措施 
　　1.分工明确，责任到位 
　　省公司农电工作部负责制订农村供电所“四个一”工程建设标准，负责农村供电所“四个一”工程建设项目的组织审查和下达工作；省公司人力资源部是“四个一”工程培训工作的归口管理部门，负责制定“四个一”工程培训指导意见，负责指导、督促、检查农村供电所“四个一”工程培训工作。各市、县基层供电所负责汇总、审核、上报各农电工培训计划；负责根据批复的培训计划组织供电所农电工开展基础知识自学、网络课件学习及基本技能、专业技能训练；负责农村供电“四个一”培训设施的日常管理和维护；负责根据实际情况，收集农电工培训需求，提出完善培训设施和培训方法的合理化建议；负责配合上级部门开展农村供电所“四个一”培训效果评估工作。 
　　2.分步推广实施，以点带面稳步推进 
　　2010年，在全省1570个农村供电所，挑选200个供电所分步推广实施，不断总结经验，稳步以点带面推进。 
　　3.基层农电工培训要求措施 
　　基层农电工参培基本要求：参加基础知识、专业知识的自学和网络课件学习的学时不应低于48学时/年；参加基本技能、专业技能的操作训练学时不应低于48学时/年。 
　　管理要求措施：供电所负责组织本所农电工日常培训工作，兼职培训员对员工建立培训档案，培训实施中应做好培训（实训）日志和员工培训考勤记录；供电所要设专人负责“四个一”培训设施的日常维护和管理，设备损坏要及时报修，保证培训设施时刻处于可用状态；基层农电工参加培训应利用业余时间，不能影响日常工作；市、县供电公司要建立供电所培训质量定期抽检制度。定期抽取供电所员工进行考试、考核，考核情况纳入供电所年度工作考核；市、县供电公司要不定期对供电所培训情况进行检查和指导，了解最新培训需求，并整理汇总上报省公司。 
　　五、实用价值及评估 
　　1.实用价值 
　　农村供电所“四个一”工程建设标准实用性高、针对性强、效果大；可以全面提升农电员工的技能素质，快速适应电网发展形势的需要。 
　　2.效果评估 
　　一是从规范基于能力标准的项目评价模式上看。在“四个一”工程培训项目实施前，要向学员公布培训科目设置和对应的能力要求，开展训前能力评估；在培训项目结束后，要对学员进行严格的考试、考核，检验培训项目效果，对每位学员做出能力提升效果评价。事实证明“四个一”培训前后，其技能水平大有提高。 
　　二是从建立基于工作业绩的企业评价模式上看。员工在培训中获得的能力只有在工作中真正加以运用，才能体现出价值。因此，由企业开展基于工作业绩的日常能力评价工作，是员工队伍能力评价的主要形式。“十二五”期间要倡导“让事实说话，用业绩证明”的能力评价理念，积极试行业绩举证制度，引导员工充分发挥能力优势，主动参与工作实践。表现突出的员工绝大多数经过了“四个一”工程的培训。 
　　三是从完善体现能力优势的竞赛评价模式上看。竞赛作为选拔性质的活动，具有公开、公平、竞争的特征，是一种特殊的能力评价方式和人才选拔方式，开发更多的综合业务竞赛模式，制定常态化竞赛制度，通过省、市、县各级竞赛项目的举行，充分调动员工训练技能、提高能力的积极性、主动性，为公司培养更多业务优秀、技能拔尖的高层次人才。从获奖的选手比例上看，有大多数经过了“四个一”工程的培训。