试析领导集体的凝聚力创造机构人事改革的和谐稳定
来源：岁月联盟
时间：2013-02-14
论文关键词：县供电公司；领导集体；凝聚力；机构人事改革；和谐稳定
我国的县级供电有限责任公司经过几十年的努力，已发展成为农村经济的重要基础产业。特别是党的十一届三中全会以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，随着农村改革和农村经济的发展，全国的农电事业出现了加速发展和提高的好形势，取得了很大的成绩。当前，为了更好地夯实发展基础，改革机构人事是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。本文从如何认识领导集体的凝聚力创造机构人事改革的和谐稳定方面进行了探讨，供大家参考。
一、县级供电公司机构人事改革一般要求简介
随着国家电力体制改革的深入推进和国家对供电企业经营政策的调整，供电企业的经营战略发生了较大变化，尤其是作为供电市场前沿的县级供电企业，则面临较大的经营风险和压力。如何应对体制变革，保持企业的稳定和健康发展，是摆在县级供电企业管理者面前的一个严峻的挑战。而做好新形势下的企业人力资源管理工作，特别是组织机构的合理设置和关键岗位的岗位描述，对于国有垄断经营的县级供电企业来说，无疑是一个有效的解决途径。在新的战略背景下，县级供电企业组织机构的优化设置和关键岗位的职能标准刻画能够促进企业强化人力资源管理，提高效率，推动企业健康发展。机构人事改革涉及本部机构改革及二级机构改革，总的来说一般设置如下：
本部机构包括：企业领导、经理工作部、人力资源部、财务资产部、安全监督部、生产技术部、思想政治部、监察审计部、市场营销部、规划建设部、工会等。
二级机构包括：调度通信管理所、变电运行管理所、抢修班、客户服务中心、电能计量中心、城郊供电管理所、车辆管理所、输电管理所、配电管理所等，下设的各班不再赘述。各岗位配置人数、职数在此不再详述。
总而言之，县级供电企业的机构人事改革当以实践企业新的战略使命为导向，以供电业务流程为主线，聚焦于关键岗位的分析和刻画，构建以产出为中心的组织结构体系，进而为薪酬设计和绩效考核奠定基础。
二、县级供电公司人力资源管理存在的主要问题
人力资源是企业发展的“第一资源”，是推动企业可持续发展的原动力。而在一些公司由于对人力资源管理缺乏科学认识、忽视现有人力资源的开发、人力资源管理机制不完善、用人制度不完善、分配制度不合理等诸多因素导致人才结构单一、人才不能合理利用、人浮于事、机构臃肿、奖罚不公等诸多问题，从而为机构人事改革埋下了很多隐患。而单一为了改革而改革更会造成职工队伍不稳定，很容易诱发不和谐声音，最终导致机构人事改革失败。
三、发挥领导集体凝聚力的重要性和紧迫性
1.发挥领导集体凝聚力是供电企业不断发展的现实需要
体改以来，我国的电力事业取得了很大的成就，竞争力明显增强。就我公司来说，1998年实施股份制改造以后，通过“农网改造”、“创一流”、“同业对标”、“台线绩效管理”等一系列活动，公司的创新能力和竞争力显著增强，经营成果不断巩固，管理新人才不断成长，但也隐含一些深层次的矛盾和问题，如果不及时解决这些矛盾和问题，势必影响改革创新和发展。
当前，我们正处在迅猛发展的时代，科学发展、和谐发展、和平发展已成为我国发展的主流，新形势新任务赋予我们新的历史使命和社会责任。今年是我国“十二五”开局之年，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也同样前所未有，必须适应新形势，着力解决前进中的问题，努力提升创新目标，实现创新跨越、持续发展。要实现这个奋斗目标，离不开领导集体的凝聚力。
2.发挥领导集体的凝聚力是提高领导创新能力和管理水平的客观要求
近20年，县级供电公司随着农电体制改革逐步到位，是农电企业由粗放型管理向精细化管理转变的关键时期。这个时期，各农电公司及管理部门肩负着重大的历史责任，为全面推进农电事业可持续发展做出基础性、前瞻性的创新贡献，可谓任重而道远。要完成这项重任，必须及时正确地处理好各种变化带来的影响发展和管理的矛盾和问题，组织领导重大创新活动的能力，以及科学民主、依法管理的能力和水平，通过管理创新推进管理创新与和谐发展，形成科学民主、高效有序、和谐奋进的良好氛围。只有深刻认识加强领导集体的凝聚力建设的重要性和紧迫性，充分调动班子成员集体的积极性和创造性，才能带领广大职工共谋未来发展。
3.发挥领导集体的凝聚力是公司建设改革创新和谐发展的迫切需要
首先，发挥领导集体的凝聚力，是完成公司改革创新和谐发展的必然要求。建设改革创新和谐奋进的农电公司是摆在各级电力公司党政领导班子面前的重要政治任务。要完成好这个任务，就需要调动广公司大干部员工的积极性、主动性和创造性，保持思想上、行动上的统一，从而团结一致干事业。其次，发挥领导集体的凝聚力是落实民主集中制，实现科学决策的需要。民主集中制是我们科学、高效决策的有效保证，必须充分发扬民主，在民主的基础上，善于敢于集中。没有高度的集中，没有强有力的领导，很多决策是难以落到实处的。再次，发挥领导集体的凝聚力是提高领导能力和水平的客观需要。改革是一种社会的变革，是触及人们灵魂深处的革命，会不断发生新情况新问题，需要我们去解决。新形势新任务要求我们必须加强领导班子建设，提高班子整体的执政水平，这不仅要有正确的路线、方针、政策，有科学的领导方式和工作方法，而且还要发挥每个人的作用。只有充分发挥领导集体的凝聚力，才能凝聚班子的力量，促进班子的团结和谐，更好地发挥班子的整体作用，带领职工不断向前发展。
四、发挥领导集体凝聚力的途径和方法
1.重在建设，努力构建和谐领导集体
建设和谐的领导班子是构建和谐供电公司的政治基础。公司要和谐，首先领导班子要和谐，领导班子自身和谐至关重要。要坚持重在建设的方针，协调好班子内部各成员的关系，使领导班子发挥示范带头作用，成为团结一致、和谐奋进的实践者和示范者。班子成员要有共同的理想信念和事业追求，有强烈事业心和责任感，有严格的组织纪律；有敢于承受失败的勇气和战胜困难的坚定信念，共同谋划公司的发展；班子成员有较强的全局观念和领导能力，工作协调，齐心协力；工作作风扎实，求真务实，开拓创新，做到为民、唯实、清廉、高效；有牢固的民主意识和民主作风，决定重大问题时民主讨论，各抒己见、畅所欲言，做到民主决策、科学决策、依法决策；作风正派，有良好的党性修养和严格的自律意识；生活作风严谨，情趣健康，道德高尚；班子成员之间平等相处，彼此信任，关系融洽，相互关爱、和谐相处，努力营造上下一心、团结一致、同心同德、开拓创新、协调发展、和谐共进的良好氛围，这是我们创新事业成功的关键。
2.廉洁从政，切实提升领导班子集体的公信度
一个公道正派、勤奋廉政的领导班子，在职工群众中才有公信度，才有号召力，才能发挥整体的作用。一是领导班子每个成员要强化自身修养，陶冶情操，坚持以身作则，廉洁自律，讲党性，重品行，培育高尚的人格，做到责人先责己、正人先正身，维护领导班子公道正派、清正廉洁的集体形象和威信。二是贯彻落实党风廉政建设责任制。坚持两手抓、两手都要硬的方针，牢固树立围绕中心、服务大局的观念，推进党风廉政建设，落实责任制，管好自己、管好家属和分管范围的工作人员。三是加强领导干部廉洁自律。领导干部要牢固树立马克思主义的权力观、地位观和利益观，淡泊名利，乐于奉献，以身作则，廉政勤政，自觉接受组织和职工群众的监督，做清正廉洁的模范。四是标本兼治，综合治理。要深化改革，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件；加强对领导干部的党纪政纪法纪教育，增强拒腐防变的能力；强化监督，落实责任考核和责任追究。五是完善领导干部述廉评廉考廉制度。建立健全领导干部廉政考核制度，并把廉政考评情况作为个人业绩评定、提拔重用的重要依据。只有每个班子成员都以身作则，身体力行，廉洁奉公，干净干事，做清正廉洁的模范，才能不断提升整个领导班子的公众信任度，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。
3.加强学习，不断提高领导班子思想政治素质
加强领导班子思想政治建设，提高班子集体和个人素质，是科技事业发展的需要。一要坚持讲学习、讲政治、讲正气，使班子成员始终保持奋发向上的精神状态。二要健全中心组学习制度。使班子成员成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。通过理论学习，着力提高班子成员的思想理论水平和政策水平，提高领导科技创新、驾驭全局，处理复杂矛盾的能力。三要坚持双重民主生活会制度。通过对照检查、剖析思想、开展批评与自我批评，增强班子的团结。四要加强党性锻炼。正确对待权力、名利、地位，摆正个人与组织的关系，严于律己，顾全大局，全心全意为职工、群众服务。五要坚持民主集中制原则，按照班子议事规则和决策程序处理研究所改革发展的重大问题，正确处理民主与集中、集体领导与个人分工负责、维护团结与坚持原则的关系，防止个人专断。
4.发挥领导集体凝聚力的其他方法
配好班子，加强领导班子组织建设；抓好服务，不断改进领导班子工作作风；与时俱进，不断加强领导班子执政能力建设；促进和谐，协调处理好影响班子集体凝聚力发挥的关系等。
五、充分发挥领导集体的凝聚力创造机构人事改革的和谐稳定
机构人事改革所涉及的范围之广，对员工的触动之大大多会超出人们的预想。改革会牵动着每个人的心，它对公司和员工个人所带来的冲击、震撼、思考也是前所未有的。为了做好疏导工作，及时化解矛盾，确保队伍和公司安全生产的稳定，就必须充分发挥领导集体的凝聚力，主动带头投身改革，以全新的姿态投身改革，以实际行动推进改革。下面以某公司机构人事改革的成功实践来谈谈领导集体凝聚力创造机构人事改革的和谐稳定。