关于协调利益关系与利益分配格局的经济学阐释

　　重建社会的基础秩序，就是要实现从不可治理状态到可治理状态的转变。比如在资金严格管理的社会当中，资金的流向是可控的。对于资金的管理，就从不可治理状态转为可治理状态。 
　　重建基础秩序，可以通过信用制度使制度和道德之间实现良好的对接。信用制度是具有可操作性的。美国在20世纪30年代出于赊销的需要，逐步的建立了以个人终身唯一的社会保险号为基础的一个信用制度，当时并没有计算机、互联网，就是靠手工抄卡片进行。我们现在已经进入计算机、互联网的时代，因此，可以把建立信用制度作为重建基础制度的突破口，从而为解决诸多问题奠定基础。 
　　（二）建立市场经济条件下的利益调节机制 
　　协调利益关系，政策很重要，机制更根本。现在市场经济建立起来了，但与之配套的利益机制还有待完善。通过解决机制实现利益的表达的合理性，才能真正地维持稳定。解决当前中国利益关系的稳定，必须建立起新的市场经济条件下的利益调节机制。 
　　要让全社会都树立社会公正观念，尤其是公共权力机关要用公正观念指导政策的制定和实施，教育和引导社会成员尤其是既得利益者用社会公正的一般标准约束与规范追逐利益的行为，维护社会利益的基本均衡。只有这样，才能更好地保护既得利益。 
　　要充分发挥市场在调节利益中的作用，让市场机制为不同的市场主体创造公平的竞争环境，调整利益分配格局。减少不同利益群体之间的利益差距与矛盾摩擦。 
　　首先，要适度发挥政府在公共领域的调控作用：一是应该创造平等竞争的环境，取消或放松行业、阶层、地区的进出门槛，用市场手段消除行业之间的收入差距；二是取消行政性的垄断保护；三是深入研究二次分配的策略，进一步完善税法尤其是个人所得税法，以调节高收入，扶持帮助低收入者。 
　　要健全利益协调机制。一是通过利益引导机制来教育和引导人们正确看待当前社会利益分化的现象，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。二是健全利益约束机制，通过法律和道德对人们获取利益的行为进行约束，促使个人或群体形成正确的价值观。三是健全利益调节机制，通过税收政策等调控措施，调整和缩小人们之间的利益差距，调整利益分配格局，减少不同利益群体之间的不公平感。四是利益补偿机制，着力解决群众反映强烈的土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等工作中的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。社会的急剧变革，导致相当部分的人群利益受到损害。大力调整收入分配格局，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在处理强势群体和弱势群体的利益关系方面提出新对策。大力提高低收入者的收入；坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；高度重视弱势群体的教育问题；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，加快完善社会保障体系。因此，建立利益补偿机制是当务之急。通过协调利益关系促进社会和谐健康发展。 
　　其次，要进一步完善矛盾调处机制。必须着力健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合和相互衔接，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，充分发挥党的政治优势，最大限度地缓解社会冲突，减少社会对立，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。同时，要通过完善收入分配制度、规范收入分配秩序等政策措施，科学有效地调整各种利益关系，努力缩小不同阶层、不同群体的利益差距，减少由此产生的利益矛盾。 
　　此外，还需要在权益保障机制建设方面取得进展。要研究制定更多有利于保障公民权益的法律法规和政策制度，建立健全社会保障体系，形成基本覆盖城乡居民的社会保障体系。 
　　总之，只有充分满足人民群众各方面的利益需求，统筹协调好各方面的利益关系，才能实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，也才能把广大人民群众团结和凝聚起来。