关于新经济时代对石油危机调控的特点分析

　　(五)经济手段调节与政治手段调节相辅相乘。
　　长期以来，国际舆论一直认为，中东政局的动荡直接影响着世界石油市场的稳定。尽管200O年发生的第三次石油危机不是中东政局变化引起的，但是当前的巴以冲突能否迅速平息，直接关系到国际市场石油价格能否止涨停稳。近两上月，在石油输出国组织、美国和日本等国家和国际经济组织连续增加对国际市场的石油产品供应量后，紧随经济手段调控石油市场的必然是政治手段。
　　目前，由于国际市场对中东危机的升级极度不安．世界石油价格在10月12日再次猛涨到36．10美元一桶。这次市场油价的再次暴涨是由于以色列火箭袭击巴勒斯坦目标、波斯湾中的一艘美国驱逐舰发生爆炸引起的。看来，消除中东政局动荡，也成了稳定世界石油市场的关键因素之一。
　　在呼吁召开尽快平息巴以冲突的中东多边首脑会议时，联台国秘书长安南说，巴以冲突能否迅速结束，关系到中东政局的稳定，影响到国际石油市场的止升回稳，甚至会影响到世界经济柏增长。所以，在巴黎召开巴以冲突的多边首脑会议后不久，1O月16日，在埃及再次召开中东问题多边首脑会议，促成巴以双方领导人河意停止暴力冲突。
　　二、对未来世界石油市场的调控建议
　　200O年发生的油价暴涨，使平稳发展的经济遭受严重冲击，这及时提醒人们注意，即使在信息技术为核心的高技术产业推动经济发展的新经济时代，像石油这样的基本产品仍然是不能忽视的。因此，必须根据新经济时代的经济全球化特性，建立垒球性的合理化的国际市场调节机制体系。
　　1．加快新经济的新能潭和能潭新技术的开发与应用。
　　尽管通过目际社会共同努力，使油价飞快上涨得到一定的有效抑制但是要想保持石油市场的长期稳定，从根本消除油价的剧烈波动，还需要国际社会进一步在能源结构和产业结构等方面加大投资力度，加大调整力度。
　　遗憾的是，近20年来，人们尽管在能源技术方面取得了许多节能成就，但是在开发新能源方面还没有明显的重大突破，这就使石油危机对世界经济发展仍能产生相当大的影响。
　　向新能源经济的过渡已经拉开帷幕。新能源产业是新经济的重要产业之一。西方大企业已开始对新能源的开发加大投入，但它的发展步伐还不够快。要想改变这种状况．西方国家必须从两个方面采取措施：一是提高汽油税，降低个人和企业的所得税；-是不仅要促使企业加快新能源的开发速度，而且要加大敢府对开发新能源的投人。
　　2．建立告理的世界性石曲价格调节机制。
　　在新经济时代，随着经济全球化已经成为各国经挤发展所面临的客观现实，石油价格的剧烈波动，不仅会影响国际市场的稳定，而且会阻碍所有国家和整个世界的经济持续增长。因此，就非常有必要建立世界性的石油市场调节机制。这种未来的世界性石油市场调节机制应该具有以下几个特征：
　　一是调节机制的“长期性。建立世界性石油市场调节机制不是为了应付短期内出现的石油危机，临时救急救危；而是从长远角度来促进世界石油市场健康发展。
　　二是调节机制的“合理性”。未来的世界性石油市场调节机制不仅要达到保护石油消费国的经济利益．维护全球经济的持续发展；而且要维护石油生产国的经济利益，防止油价大幅下趺给生产国造成巨大经济损失。
　　三是调节机制的。有效性”。建立未来的世界性石油市场调节机制，既需要石油消费国的合力组建，全力参与；也需要石油生产国的积极参与，主动配合。因为，只有消费国和生产国积极参与、相互配合，才能实现世界性石油市场调节机制运行的最佳“有效性”。
　　四是调节机制的“稳定性。未来的世界性石油市场调节机制能否稳定有力”，关键在于要使调节机铡拥有雄厚的“物质基础”和“资金实力。因此，石油消费国和石油生产国，主要是消费国应该在国际能源机构的主持下迅速建立世界石油市场调节基金，确保调节机制运作的“稳定有力”。
　　3．形成世界性的各国石油储备机制。
　　迅速建立有国际能源机构监管的世界性的各国石油储备机制。
　　在经济全球化的新经济时代．未来国际市场石油价格稳定，不仅关系到发达国家经济能否正常发展．而且影响到广大发展中国家经济能否顺利实现国民经济的工业化发展目标。因为，当今正在实现工业化的发展中国家在未来的石油消耗量上完全有可能超过发达国家。在后．象目前这种发展中国家没有或极少有石油储备的局面是非常危险的。
　　因此，世界各国迅速建立战略石油储备是完全必要的发达国家要扩大石油储备量，发展中国家要建立类似国际化的石油储备机制。
　　为了使石油储备在稳定世界石油市场和发展本国经济等方面发挥积极有救的作用，应准许国际能源机构对各国石油储备的扩充和使用进行国际性监管，形成积极主动合理的国际化石油储备运作机制同时，建立国际性石油储备的扩充和使用的体制．相应规定油价上升时的储备石油使用线和油价下跌时的储备石油扩充线。只有这样，各国的石油储备才能在经济全球化的新经济时代发挥最佳运作效应。