朝鲜半岛局势变化对长吉图三地的挑战和机遇

【摘　要】本文首先结合世界发展的历史简略分析了朝鲜民主主义人民共和国对外开放的必然性,然后就长吉图经济合作区面对这一可能的重大变化所面临的各种市场机遇和挑战,以及面对这一历史机遇长吉图经济合作区内部如何协调进行阐述,并提出一些具体建议.
【关键词】长吉图经济合作区;朝鲜半岛;开放
由于历史的原因,朝鲜半岛以北纬38度线分成两个部分,以南是大韩民国,以北是朝鲜民主主义人民共和国。大韩民国拥有人口4905·3万(2007年),土地面积99000平方公里,人均国民生产总值超过一万美元,属于发达国家,自然资源匮乏,有开采价值的有铁、无烟煤、锌、钨等,但储量也不大,主要工业原料基本依赖进口。朝鲜民主主义人民共和国人口2292·8万(2005年),土地面积122762平方公里,人均国民生产总值不到800美元(2007年)。自然资源比较丰富,石墨和菱镁矿储量居世界前列,铁矿和铝、锌、铜、金、银等有色金属和煤、石灰石、云母、石棉等非金属矿储量丰富,其中位于中朝边境的茂山铁矿已探明储量50亿吨,可开采量30亿吨储量.
该国基础设施落后,开发投资严重不足,能源短缺。朝鲜民主主义人民共和国的铀矿储量丰富,这也是该国积极发展核能的原因之一。其中朝鲜民主主义人民共和国与我国的吉林省和辽宁省陆路接壤。朝鲜民主主义人民共和国经济长期处于停滞状态,人民生活比较困难。我们不就社会制度的优劣进行评判,但有一点是可以肯定的,朝鲜民主主义人民共和国目前的经济状态是不可持续的。具体的路径我们无法预料但最终的开放是必然的。朝鲜民主主义人民共和国经济上实行计划经济体制和指导思想上实行“先军政治”。自2002年7月以来为了改变国民经济的困难,陆续实施了一系列的改革措施,经济有了恢复性的增长,但对外开放的步伐受国内和国际因素的影响,非但没有加快反倒有些倒退。中国和世界经济的发展过程表明,改革和开放是存在必然联系的,要想发展经济,就必须坚持改革和开放,二者是相辅相承的关系。工业革命以前,农业是世界各国的基础产业,一个国家可以闭关锁国很长时间,各国之间的发展不会有太大的差距,国力也不会带来太大的差异。但现在不行了,整个世界是个大市场,世界各国处于战略的考虑,对一些产业还有所保留,但市场化分工是主流。世界范围内的竞争和分工,使我们这个星球的生产力水平快速发展,任何一个国家如果不参与其中,闭门造车,妄想自成体系自我发展,是不可能的,最后只会离世界先进水平越来越远,综合国力差距越来越大,与世界相抗衡的实力越来越小。从人类年的历史来看封闭不开放终究是不行的,早晚是要落后的,在当今社会落后得更快。上个月联合国安理会一致通过制裁朝鲜民主主义人民共和国的决议,使半岛局势出现了重要变化,作为和朝鲜民主主义人民共和国陆路接壤的主要省份,吉林省应从各个方面做好各种准备。本文只探讨朝鲜民主主义人民共和国开放之后,长吉图三地面对的挑战和机遇,以及面对挑战和机遇三地的协调.
中国改革开放30年,沿海地区占尽了区位和政策优势,成为中国最富庶的地区。吉林省则没有这方面的优势,有的是沉重的历史包袱和落后的思想观念。如果朝鲜民主主义人民共和国对外开放,像我国1978年那样,则吉林省就占尽了地利。长吉图经济合作区中的延边地区是与朝鲜民主主义人民共和国主要接壤的地区,和该国有着长期的经济、人员和文化往来。面对一个资源相对丰富,基础设施相对落后,人口两千万的经济体,长吉图经济合作区乃至吉林省都是巨大的历史机遇。经过建国以来60年特别是改革开放30年的建设,吉林省特别是长吉图区域工业实力和门类与朝鲜民主主义人民共和国还是有着很大互补性的。面对这样的经济体,我们最大的优势就是几十年前我们的国家的情况和它差不多。我们最大的劣势就是内部的恶性竞争自相残杀。我们只有认真总结走过的路,才会发挥我们的优势.
面对我们的劣势只能加强教育和管理,才能不走吉林人参产业开发的老路。从我国改革开放的历程来看,外资基本上是遵循商品输入、资本输入和技术输入的顺序进行的。这一先后顺序是非常科学的,一个新开放的市场政治经济制度都不很稳定,这时以商品输入为主。(1)可以把风险控制最小。(2)可以培育市场积累人气。当政治经济制度稳定之后,以资本输入为主,这时既是竞争的需要也是利润的需要。当经济发展到一定阶段,技术输入就不可避免,这时知识产权保护就成为必需,这时经济体的发展水平也使知识产权保护成为可能。我们也应坚持这一基本路径,按着这一基本路径组织我们的各项工作。面对朝鲜民主主义人民共和国丰富的矿产资源,我们可以先在该国少量投资改造矿山,生产粗矿在图们江地区建设选矿厂向国内输送优质原料,随着该国的经济社会日趋稳定再加大投资,提升生产水平,最后通过资本市场控制,获取经济利益。只有这样才会把经营风险控制最小。面对该国丰富的廉价劳动力可以先以劳动输入为主,然后时机成熟再选择在该国境内设厂生产.