试论国际视角下非典型雇佣发展的动因及其主要形式

　　论文摘要 毋庸置疑，世界范围内各国劳动关系正发生着巨大的变化。过去正式的，标准的工作逐渐消失，而非正式的，灵活的工作正不断被创造出来。透过劳动关系的非典型化趋势，我们可以看到推动它发展的主要因素：经济全球化、人口的爆炸式增长以及信息技术的快速发展。正是这些因素，催生了诸如兼职工作、临时工作以及自营等形式的非典型雇佣的出现，从而使世界范围内工作的面貌焕然一新。

　　论文关键词 非典型雇佣 灵活性 经济全球化

　　21世纪对于一些国家来说，在工作与产业关系领域可以称之为创造性职业工人纪元。劳动力市场发生着巨大的变化，越来越多的人加入失业的行列，曾经标准固定的工作逐渐消失，而非标准灵活的工作不断出现。工人们面临着巨大的考验，对于大部分人来说，工作还是通向美好人生的最好途径，而没有工作，就意味着被边缘化并被市场所排斥。所以，工作是一个关乎人类尊严的话题。在最近一个关于就业情况的报告中，经济合作与发展组织描述了长期失业人员的情况：一个25-55岁的男人或女人，工作技能较低，身体情况不佳，对于他们来说自杀或死亡的风险是20%，比工作者高出50%。豍所以，我们需要穷尽每条道路来使人们得到体面合适的工作。

　　一、国际视角下推动非典型雇佣发展的因素

　　首先，经济全球化对于非典型雇佣的影响是巨大的。经济全球化导致了一个结果，那就是经济无国界。在经济全球化中每个经济体都要求在最合理的价格（通常是最低的价格）上，得到最好的产品或服务，这就意味着企业需要降低成本，从而对工作产生了影响，那些标准固定的工作，通常待遇较好，其在无形中提高了产品或者服务的价格，影响了产品或者服务的竞争力，其规模逐渐减小是必然的。而此时，非典型雇佣作为灵活性的代表应运而生，并且得到越来越多企业的青睐。
　　经济全球化还导致了货币与产品服务的分离。在全球数十亿的“互联”美元中，只有大约10%用于产品或服务的给付。大部分货币，成为商业投机的工具，用来满足短期最大收益的需求。这在一定程度上对工作也产生了的影响，工作机会减少，只有那些灵活的非标准的工作，才能适应这种趋势，满足经济发展的需求，而那些固定的标准的工作，只会逐渐减少。
　　当然提到经济全球化，不得不说到全球性或者区域性经济组织发挥的作用。就拿欧洲货币联盟来说，其主张在欧洲保持一种无通胀的经济。这样的经济以一定程度的失业为先决条件。用来控制通货膨胀的紧缩性财政政策和货币政策，就是要保持一定的失业率或者提高失业率。这里必须提到一个概念，就是非加速通货膨胀失业率（NAIRU），它是用来检验通货膨胀的就业率最低值，这个最低值不是一种水平，而是随时间地点不同而不断变化的。虽然把失业作为武器来控制通胀是一种很笨拙的方式，但是，这在客观上对欧洲传统就业结构产生了影响，不得不说欧洲货币联盟的低通胀、无通胀政策在一定程度上导致了灵活性在欧洲的扩散，成为推动非典型雇佣的一股力量。豎
　　在经济全球化过程中，各国对于经济的发展也有自己的考虑。从微观经济学来讲，供给经济学家主张从某些规制限制中释放企业，提供给企业更多灵活性空间从而推动经济发展并且创造更多工作。保护性劳动措施，例如最低工资，工作时间限制和解雇保护等，被视为发展的阻碍，应该被限制。劳动成本必须减少。世界上很多国家发现引进灵活性是必要的，他们采纳了供给经济学家的理论，但是，实际上，他们没有其他选择，因为市场强制他们这样做，非典型雇佣的趋势是难以阻挡的。
　　其次，对于非典型雇佣的推动，一个重要的因素就是人口爆炸。这里的人口爆炸主要是指两个现象。第一个现象是世界范围内每小时12500个新生儿出生，每10年我们的星球就会增加10亿居住者。豏第二个现象是平均寿命期望上升。新生儿无疑意味着以后的就业压力，传统的就业模式在就业人口爆炸式增长的背景之下，已经不堪重负，我们需要新的就业模式，它可以容纳更多就业人口，可以更加灵活多变，从而适应人口数量的变化与经济发展的需求。而平均寿命期望的上升，则意味着社会保障负担的加重，这种负担在传统就业结构中，是不能承受的，我们需要高效的有活力的就业形式与结构，非典型雇佣就是一个很好的选择。当然，人口爆炸对于工作来说还存在积极的一面，那就是对老年人的照顾将成为一个重要的商业领域。
　　最后，信息技术的快速发展对于非典型雇佣的推动作用是不可忽视的。我们从“福特制”走向了“盖茨主义”。人类的发展一直都是由科技来主导的，农业社会的牛马，工业社会的煤电，直到现在的信息科技，每个人使用的电脑，我们的社会需要的是不断的发展与革新。当然，很多东西会随之而变，技术戏剧性地影响着我们的社会，包括劳动力市场。当时的“福特制”已经不复存在，我们不会看到几乎每个有能力工作的人都有工作，几乎每个人都会得到“合理”的薪水，并且这些人都是勇敢的“消费者”。三十年的光荣时代已经过去，“福特制”已经完结，而“盖茨主义”——以微软总裁名字命名的一种模式，正把我们引进新的世界——自由但缺少安全感。现在的信息技术，决定了企业的专业与集中，可以说，市场权力属于专业者而非全面者。豐专业与集中，企业要做的，就是改制，分立，做出工作转变，而这些，都直接推动了非典型雇佣的发展。
　　第三产业化，顾名思义，服务业变得越来越重要。无论是什么产品，无论是农业还是制造业，都处于服务业的掌握之中。产业仍然是驱动经济机器的发动机，但它自身却是由服务驱动的。现在服务变得如此多样化、专业化，快速革新且被迫切需要，以至于一个企业本身无法为它可能需要的服务提供足够的空间并且保持很高的水平。而且，对于服务的需求也不是持续的，只是在特定时间或者特定专业点上的一种短暂需求。所以，这时我们需要的，是将这部分企业需求外部化，也可以称之为外包，由那些专业的提供高水准服务的企业来满足自身的需求。这时，我们发现，真正需要的劳动者已经不是传统意义上那些长期稳定的劳动者了，我们的企业需要灵活性，需要非典型雇佣。

　　二、国际视角下非典型雇佣的主要形式

　　非典型雇佣的范围是非常广泛的，对于非典型雇佣的研究，国际上主要是从四方面入手，而这四方面，也恰恰是非典型雇佣的四种主要表现形式，即：兼职工作、临时工作、偶然工作和自营。
　　（一）兼职工作（Part-time Work）
　　兼职工作是非典型雇佣中最常见，最透明的形式，但是，就像非典型雇佣的其他形式一样，它也很难被定义。国际劳工组织第175次会议给出了以下的定义：“兼职工人即正常工作时间低于可以比较的全职工人的雇员”。工作时间可以按每周或者按某个就业期间来计算。这个定义是抽象的，所以对于每个国家来说都会有不同的理解。例如对于法国来说，兼职工作就是少于正常工作时间80%的工作，而西班牙这个比例是60%。而对于美国、澳大利亚来说，兼职工作就是每周工作小于35小时的付薪工作，而芬兰，加拿大的界限则是30小时，土耳其36小时，而挪威则是37小时。豑
　　根据VanBastelar，Lemaitre等的调查，在世界范围内，按兼职工人占全体工人的比例可以分为高发国家（20%）、中等国家（10%-20%）和低发国家（10%以下）。豒其中高发国家包括瑞典、挪威、荷兰、丹麦、冰岛、瑞士、英国、澳大利亚、日本、墨西哥和土耳其。中等国家有美国、加拿大、德国、法国、比利时、奥地利和爱尔兰。低法国家包括芬兰、波兰、卢森堡、西班牙、意大利、匈牙利、捷克、葡萄牙和希腊。而经济合作与发展组织的调查还发现，兼职工作往往是女性所从事的。在荷兰女工的三分之二是兼职就业，在冰岛这个比例是二分之一，在挪威、英国、澳大利亚、瑞典、墨西哥和土耳其这个比例是五分之二。这个调查发现在1980-1993年这段时间，兼职工作占总就业的比例除了希腊，其他被调查的国家均有不同程度的提高：比例较低的国家（尤其是在南欧）已经开始慢慢地成长；在法国比利时一带增长迅速而在北美比较平稳。自1983年以来兼职工作在美国的相对重要性基本不变。