产业调整振兴/新兴产业培育与经济增长

　　对清洁能源投资的不断增加，充分显示出各国对能源安全的关注，也显示出各国发展可持续经济和解决全球气候变暖和节能减排的具体举措。而美国次贷危机风暴引发的全球金融“海啸”导致全球投资机构重新定位资金流方向，各国把以往用于投资金融的资金抽出来投资实体高科技产业，而素有朝阳产业之称的新能源产业无疑成为其首选的对象，预计在未来陆续将有数千亿美元的资金投资到该领域。这些举措无疑都为国内外新能源产业发展注入了新的活力，让人们有理由相信这个产业必将在看得见的未来能够获得前所未有的大跨越。 
　　对于我国来说，发展新能源产业还具有另外的意义。那就是，发展新能源还是充分利用我国资源优势，培养新的经济增长点的需要。我国拥有发展新能源的丰富资源和巨大的消费市场，比较优势十分明显。而且新能源产业作为一个发展潜力巨大的大产业，涉及材料、电子、机械、电力等多个行业，产业链长，技术水平高，带动力强，吸纳就业潜力大。因此，大力发展新能源产业，在当前发展形势下，尤其是在金融危机背景下，有利于培养新的经济增长点，实现国民经济更快更好的发展。 
　　 
　　三、新兴产业培育的对策与措施 
　　 
　　要把新能源产业培育成为新的经济增长点，在现阶段，必须做好如下几方面的工作。 
　　第一，加大对新能源产业的政策扶持。从历史经验和国外情况看，政府的扶持，是新兴产业得以快速发展的必备条件和原始推动力。推动我国新能源产业的政策扶持可以从入下几个方面着手。首先，新能源产业是战略性产业，应从能源安全、经济安全的高度来制定新能源产业发展规划和产业布局政策，加快推进新能源产业的发展。其次，新能源产业是绿色产业，应通过鼓励新能源消费来促进新能源产业的大发展。比如，推行国家采购，建议政府带头采购新能源产品，同时通过财政补贴、放宽用电限额等优惠政策，以及发放绿色消费证书等荣誉，鼓励企业、家庭积极认购绿色新能源。再次，新能源产业是新兴产业，有关部门应通过一系列的财政、金融、税收政策扶植和增强新能源产业的产业竞争力。新能源产业在实现商业化进程中，需要有关部门在融资，税收、价格、科研投入、资金引进和发电优先上网等方面给予适当的政策倾斜，以此来对新能源生产和消费加以激励和扶持。最后，新能源产业是高技术产业，应大力加强新能源产业技术研发，重点支持新能源产业的发展。由技术障碍导致的成本高、市场小是制约新能源发展的一个重要因素。为此，多方筹措资金，加大对新能源产业的技术创新投入，十分必要。比如，可以考虑在科技经费方面重点支持具有基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性能源技术的研究与开发，动员产学研各方的力量组织攻关；积极为新能源企业在国内外上市融资创造条件等。 
　　第二，进一步加强新能源技术发展、产业示范以及新能源体系化建设。在新能源技术发展和产业示范方面，包括重点开发可再生能源高效低成本成套技术，开发核电关键技术，研制成套装配技术，氢能以燃料电池为重点，推动氢能燃料在交通运输方面的应用，大力开展低成本低效率的能源植物新品种。在新能源体系化建设方面，要加速科技要素向企业集中，加快培养一批具有自主知识产权知名品牌的大型新能源体系，要建成若干世界一流水平的研究和实验基础设施。对新能源关键领域要实现重点突破，如太阳能系统集成和产业化应用，光伏发电的系统技术和关键技术的产业化，燃料电池材料等清洁燃料、照明节能材料的产业化等，为我国节能产业的发展提供强有力的支撑。要积极开展国际合作，坚持开放式创新，要充分利用国际资源，来为高技术产业、为产业化、为新能源产业的发展提供动力。 
　　第三，推进新能源产业企业的创新能力和现代企业制度建设。新能源产业要快速发展，离不开政府的扶持。但这只是外在因素，关键还要靠产业内的企业创新能力。一家负责任的新能源产业企业，不能光等着政府来扶持，而是要想方设法在创新上实现突破。毕竟对新能源产业而言，创新是实现产业快速发展的关键。同时，新能源产业中的企业应该强化企业内部相关制度的建设，尤其应该按照现代企业要求进行现代企业制度的建设。企业提高创新能力和加强相关的制度建设，一方面有助于规范企业的经营行为，降低企业经营风险，提高企业在市场竞争中的生存能力。另一方面有助于吸引社会资本的进入。随着新能源产业的发展，越来越多的产业投资和风险投资将会逐步进入新能源产业。而产业投资和风险投资在选择投资对象时，企业是否拥有核心技术、企业管理者团队素质以及企业相关制度建设情况都是其要考察的重要因素。2008年，“股神”巴菲特将全球金融动荡以来的首笔海外大单投向了中国的比亚迪，而之所以会选择投资比亚迪，除了看好新能源的未来发展，比亚迪的所拥有新能源科技技术、企业管理者团队素质以及企业的现代企业管理制度，必定是其选择的关键理由。