古村落旅游公司治理绩效评价分析

　　3、古村落旅游公司治理绩效综合评价
    由于指标层中的绝大部分指标值都难以从企业、政府相关部门直接收集到，因此，本文采用德尔菲法，首先选择从事古村落旅游经营、管理、研究的10名管理人员、研究人员，根据每个指标优劣程度赋予0——10分，即非常差1分、很差2分、差3分、较差4分、一般5分、稍好6分、较好7分、好8分、很好9分、非常好10分，分数越高说明指标值越优。把ZG, LM, NX三个古村落旅游公司的背景资料、各指标评分标准、要求等资料发放给10位专家，请各位专家分别对ZG, LM, NX三个古村落旅游公司的35个指标进行评分;第一轮评分后，经过统计处理汇总的专家评分以及评分要求再寄给各位专家，请专家再进行评分;第二轮评分后，经过统计处理汇总的专家评分以及评分要求再寄给各位专家，请专家进行第三次评分;通过三轮的评分，绝大多数指标的评分结果基本趋于一致。然后采用加权平均法计算ZG, LM, NX三个古村落旅游公司35项指标的最后得分(见表2)。

　　四、古村落旅游公司治理绩效的比较分析
    现拟对ZG, LM, NX三个古村落旅游公司治理效的进行综合评价，各古村落旅游公司对应的治理评价指标见表。
    从评价结果可以清楚地看出，三个古村落旅游公司治理综合得分均不高，分别为6.435, 6.162和5.335，说明三个古村落旅游公司在考虑主体利益相关者的利益要求的时候，还不够充分，NX公司重点考虑了股东、董事会及经理层等利益相关者的主体利益要求，而忽视了员工、社区、政府等利益相关者的主体利益要求;ZG公司重点考虑了社区、经理层及政府等利益相关者的主体利益要求，而忽视了董事会、监事会、员工等利益相关者的主体利益要求;LM公司则重点考虑的是政府、经理层及游客等利益相关者的主体利益要求，而忽视了员工、社区等利益相关者的主体利益要求。
    LM公司治理摸式是一种比较典型的政府主导型治理模式，古村落旅游公司与古村落旅游管理委员会只是“一套人马”、“两块牌子”，政企不分，在古村落开发初期，成效显著，可以利用行政手段来协调旅游开发过程中各利益主体的利益矛盾，在旅游开发的过程中能注重景区内外环境的改善、基础设施的建设、旅游市场的拓展和旅游形象的提升，因此LM公司的政府、经理层、游客等评价因子得分都比较高，分别为8.451,6.871和6.2800
    ZG公司治理模式是一种比较典型的社区主导型治理模式，古村落旅游公司为村集体企业，归全体村民所有，旅游公司是村属企业，经理由村委会委派，一般由村支书或村长兼任，村委会制定企业的发展目标，旅游公司经理负责制，类似于承包经营，因此，这类公司在安排当f峨}民就业、社区经济利益、环境利益、社会利益表达等方面做的比较好。因此ZG公司的社区、政府和经理层等因子的得分都比较高，分别为8.009, 6.768和6.749。但这类模式也存在一些问题，如企业不够重视员工、董事会、监事会和股东等利益要求，其得分为3.831, 3.425, 3.829和5.218，主要表现在没有规范的董事会、监事会制度，企业产权不清晰，政企不分，缺乏长远规划，企业员工的主动性、积极哇不高。主要表现在员工的利益友达、利益要求、现代企业的组织制度不健全等方面。
    NX公司治理模式是一种比较典型的法人主导型治理模式，古村落旅游公司有健全的董事会、监事会、股东大会，现代企业的组织制度基本健全，产权清晰。这类旅游公司在公司发展目标、经营管理具有独立性，决策权、执行权、监督权相互制约。因此NX公司的股东、董事会、经理层等因子的得分都比较高，分别为8.119, 7.550和7.475。但这类模式也存在一些问题，如不够重视员工、社区、政府等利益要求，其得分分别为3.224, 3.234和4.760，主要表现在员工利益表达、利益要求、社区的社会利益和环境利益、国家文物保护单位的转让经营的法律法规问题。