南充蔬菜价高的原因调查及对策

蔬菜是人们生活的必需品，一直以来都倍受各级党政和社会各界的广泛关注，2009年以来，蔬菜价格一路走高，市民和社会各界反映强烈。为了摸清南充蔬菜的市场供应和生产情况，找出蔬菜价高的原因，2009年6月由南充市人大农委牵头，市农业局和国家统计局南充调查队组成联合调研组，对顺庆、高坪、嘉陵、西充等区县蔬菜生产基地和批零市场进行了专题调查。现将相关情况报告于后，供参考.
一、南充市蔬菜产销概况及供应现状
1.产销概况
近几年，随着各级党政的重视和农业结构调整步伐的加快，南充蔬菜产业得到了迅猛发展。截止2008年底，全市蔬菜播种面积达到186万亩，产量278万t，其中商品蔬菜基地32万亩，产量100万t。蔬菜播面、产量均居全省第二位。在商品蔬菜基地中，有专业蔬菜基地15万亩、特色外销蔬菜基地10万亩、加工蔬菜基地7万亩、无公害蔬菜基地16.5万亩。蔬菜产值达22.7亿元，占全市种植业产值的23.8%.
蔬菜是仅次于粮食的第一大经济作物.
南充产蔬菜主要销往本地市场和周边大中城市。其中15万亩专业蔬菜基地产菜50万t，主要供应本地市场，满足本市城乡居民生活需要，在生产旺季少量供应外地市场；7万亩加工蔬菜基地产芥菜、海椒、生姜等加工蔬菜原料20万t，满足本市冬菜、生姜等蔬菜加工企业需要；10万亩特色外销蔬菜基地产蜜本南瓜、冬瓜、韩国萝卜等特色外销蔬菜30万t，加上其它零星外销，每年有40万t鲜菜销往重庆、广安、达县、泸州等大中城市批发市场。重庆因建三峡电站，大量的商品菜地被淹没，蔬菜缺口大，近两年重庆市场订单销售南充蔬菜就达20万t，加上其它途径，每年销往重庆市场的南充蔬菜达到30万t.
2.供应现状
随着生产的不断发展，市场的供应状况有了明显的改变：
（1）蔬菜品种丰富随着市县（市、区）农业主管部门逐年对新品种的引进、试验、示范和技术推广工作的不断开展，南充常年种植和供应的蔬菜涵盖了12个种类200多个品种,基本实现了老百姓想吃什么,市场就卖什么,基地就生产什么,基本满足了城乡居民对蔬菜品种多样性的需求.
（2）错季节蔬菜增多随着塑料大棚、遮阳网等蔬菜设施的建设和新技术的不断推广，春提早、秋延后的错季节蔬菜发展速度加快，市场错季节蔬菜明显增多。2008年全市错季节蔬菜播面达到20万亩，产量35万t，既丰富了市场供应，满足了市民的生活需要，也提高了菜农收入.
（3）周年供应均衡在5～8月、11～2月，为本市蔬菜生产旺季，市场主要销售本地蔬菜，作为品种调剂少量调进外地蔬菜；在3～4月、9～10月为本市蔬菜生产淡季，依托桑园坝蔬菜批发市场，大量购进外地蔬菜，满足市民消费需求。通过发展生产和外地调运，基本形成了大生产、大流通、大市场的格局，使我市冬春和夏秋淡季蔬菜消费，由过去的有什么吃什么，变为想吃什么有什么，基本实现了周年均衡供应.
二、南充市蔬菜价格现状及特点
1.南充市蔬菜价格现状
据国家统计局南充调查队提供的数据显示：2009年1～6月，大白菜、黄瓜、萝卜等25种常用蔬菜的零售均价南充为1kg4.18元（成都4.66元、绵阳4.40元、广安4.30元、遂宁3.74元），南充分别比成都低11.4%，比绵阳低5.3%，比广安低0.28%，比遂宁高10.5%.
南充前3年上半年相同品种的25种蔬菜的零售均价，2006年为1kg2.92元、2007年3.39元、2008年3.49元，2009年南充蔬菜较前3年同比上涨了1.26元、0.79元、0.69元，涨幅分别为43.2%、23.3%、19.8%；从各年度的涨幅看，2007年上半年较2006年同期上涨16%、2008年较2007年上涨3%、2009年较2008年上涨19.8%。2009年受金融危机影响，在整体物价稳中有降的形势下,蔬菜是食品类产品中涨幅最高的品种.
2.南充市蔬菜价格特点
（1）品种不同，价格差异悬殊
白菜、甘蓝、箩卜等生产季节长、耐储运的蔬菜品种价格低，1kg均价在3元以内；年度间涨幅小，2007～2009年3年间净增长0.4～0.6元/kg，年度涨幅在8%以内；地区间差异小，同品种不同城市仅差0.1～0.3元/kg，波幅在10%以内.
丝瓜、青椒、蒜薹等生产季节短的品种价格高，1kg均价在5.3元以上，蒜薹等个别品种高达8.4元；年度间涨幅大，2007～2009年3年间净增长了0.6～2.5元/kg，年度涨幅均在10%以上；青椒、莲藕等个别品种年度涨幅高达20%～30%；地区间差异大，同品种蔬菜在不同城区差异达1.0～3.0元/kg，波幅高达20%～40%。如蒜薹：2009年1～6月南充均价（1kg，下同）为8.43元，遂宁为5.99元，波幅达40%；丝瓜：南充为5.33元，成都7.03元，波幅达32%；菠菜：遂宁为1.33元，南充3.14元，绵阳3.97元，广安4.28元，成都4.46元，成都与遂宁差价高达3.13元，波幅达235%.
（2）季节不同，价格差异悬殊
从全年来看，2月（春节）菜价最贵。2006年2月1kg均价为3.72元、2008年2月为4.61元，分别是全年平均菜价的127%和132%；其次是春淡的3～4月、秋淡的9～10月菜价偏高，是全年平均菜价的110%；价格最低是春菜生产旺季的6～8月、秋菜生产旺季的11～12月，是全年平均菜价的80%～90%；2008年最高点和最低点价差达1.89元，波动幅度达到69%三、蔬菜价格构成的因素据对顺庆区搬罾镇9、10村蔬菜基地生产的青油菜薹进行调查，目前市场蔬菜有3种价格，即产地批发价、市场批发价、农贸市场零售价（各种价格的构成和比例见表1）.