浅谈青岛经济技术开发区文化产业的发展

　　三、对策和建议
　　面对青岛经济开发区发展文化产业出现的这些问题，我们必须抓紧时间采取积极的措施予以改善。
　　（一）进一步制定相关政策扶持文化产业的发展
　　一是要增植大型文化服务企业政策。随着我国市场经济的发展和加入WTO，文化产业要走向世界，没有大型文化企业是不行的。青岛经济技术开发区要破除文化产业发展的旧理念，多维度培育大型文化企业；制定文化企业兼并、联合、重组政策，充分利用全社会的文化资源发展文化产业。二是制定扶持文化产业的财政税收政策。一般来说，文化事业部分是靠政府来投入，文化产业部分应向市场要效益。但目前青岛开发区文化产业组织还较弱小，需要国家在经济政策上予以扶持，可对文化产业相关企业实施财政优惠政策、税金减免政策、税利返还政策、差别税率政策，同时设立文化发展基金。三是市场管理政策。规范文化服务市场的政策，注重文化市场的培育，规范市场秩序，依法加强对文化市场的管理。建议由开发区有关部门牵头，在开发区建立若干文化要素市场，为文化企业提供专门服务。
        （二）拓展融资渠道，调整和优化产业的所有制结构
　　在多种所有制和多种经营方式中，要基本形成以国有文化企业为主体、非国有文化企业多元化发展，积极引导社会投资方向，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展，有计划的适量的外资进入的格局。首先是由于文化产业的特殊性，要确立国有经济投资的主体地位。其次要充分发挥开发区民营经济的重要作用，实施全方位开放政策，借助于民营的力量制定和实施以“国退民进”的文化产业民营发展策略。最后开发区还要积极利用外资发展文化产业，针对开发区文化产业发展资金比较紧缺的现实，引进外资成为了筹措资金的一条重要渠道。开发区在大力发展旅游业的同时还要扩大教育和科技成果的输出，发展对外商业演出，增加图书和影视音像制品出口等。
　　（三）抓优势行业、优势地区发展，提高开发区文化产业的核心竞争力
　　在开发区文化产业发展的过程中，要突出文化产业发展的重点和主要突破口。根据开发区特有的经济、资源基础，应当以文化旅游产业、影视文化产业、节庆文化产业为重点行业。通过这些文化产业的发展带动新兴文化产业的发展，如体育竞技、动漫、大众传媒等行业的发展。旅游业是青岛开发区着力发展的文化产业之一，也是青岛开发区调整产业结构，大力发展现代服务业的重要切入点。政府投入大量资金与人力，发展金沙滩、银沙滩和唐岛湾滨海公园、齐长城、马濠运河等景点。在此基础上，开发区要不断提升它们的竞争力，加紧推进配套项目的开发，成为以滨海旅游为主的休闲文化产业。金凤凰奖颁奖典礼永久落户凤凰岛也为青岛开发区把凤凰岛打造成影视基地添加了一块坚实的基石。
　　在文化产业优势区域发展方面，继续抓好以开发区南部为中心的海滨文化产业集聚区。同时，各地还应根据其资源特点及市场发育程度，选择和扶持一批重点发展区域，力争使文化产业成为开发区经济发展的主导产业和新兴支柱产业。
　　（四）进一步引进和培养人才，构建人才战略高地
　　文化产业的发展需要完整的人才队伍，开发区急需吸引和培育文化产业发展的专门人才，改变人才结构，建立人才高地。尤其要重点吸引既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型优秀人才。同时，要特别注重培养造就创新人才、策划人才、外向型人才和网络科技人才以及职业经营人才，构建开发区文化产业竞相迸发的高端舞台。青岛经济开发区在原有的资源优势条件下，再加上雄厚的人才力量，相信开发区未来的文化产业发展前景会一片光明。
　　青岛经济技术开发区是一座新兴的，现代化，生态的城市，处处都迸发出活力与希望。开发区人民应发扬自己勤劳、勇于创新的精神，抓住这个大好的发展时机，大力推动开发区文化产业的发展，把美丽的开发区打造成国际化新城区，通过文化产业的发展树立自己的城市品牌，以展现青岛经济技术开发区深刻的内涵和广阔的发展前景。
　　参考文献：
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　　[2] 柯可．文化产业论[M]．广州：广东经济出版社，2001.
　　[3] 史忠良，等．产业经济学[M]．北京：经济管理出版社，1999.
　　[4] 谢名家，等．文化产业的时代审视[M]．北京：人民出版社，2002