泛长三角背景下安徽人力资源现状及发

　　3、人口流动情况
　　据安徽省近几年统计年鉴显示，安徽省每年有17%以上的人口流向省外半年以上，若以15—64岁作为有劳动能力的人员，以2009年数据为基准，则在安徽省有劳动能力的人口中，大约23.07%的人口流向外省。在这些人口中，有70%以上主要流向了江苏、浙江和上海，这进一步论证了区域人力资源协同开发的必要性和可行性。泛长三角其他省市是承接安徽流动人口的重要基地，为安徽省人口外出打工提高收入创造了有力的条件。在目前普遍出现“用工荒”的情况下，安徽省人员外流的稳定性也为其他省市提供了不可多得的劳动力。但是，统计数据显示安徽省“十二五”时期仍然是劳动力就业的高峰期，2010年城镇登记失业率为3.66%，尚存在很大的就业压力。
　　4、就业人员分布
　　在按三次产业分的就业人员数方面，如表1，安徽省第一产业就业人员明显高于全国水平而第三产业则明显低于全国水平。而江苏和浙江第二产业从业人员数最多，第一产业低于全国而第三产业高于全国，实现了三个产业就业人员较好的分布比例，上海从第一产业至第三产业就业人员比例逐步增加，第三产业从业人员超过半数，可见第二、三产业是带动经济发展的重要主导产业，安徽省在非农产业上的发展明显处于弱势。安徽省在未来五年要实现“三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进一步提高”，就需要进一步发展第二、三产业，引导第一产业人员向第二、三产业转移。近年来泛长三角地区其他省市非农产业向本省的转移，为本省产业的优化发展、人力的合理流动和配置提供了良好的契机。
　　就安徽省而言，对比本省近几年主要年份三次产业从业人员分布情况可以发现，近几年安徽省第一产业从业人员比重逐步下降，第二、三产业逐步上升，显示了良好的发展势头。农业人口解放出来从事于第二、三产业有助于发展非农经济，创造额外收入，提高人们的收入水平。但是，第一产业从业人员所占比重仍然最高而第三产业最低，第三产业的发展主要依赖于高素质的、具有较强专业知识的人才。因此，在推进三大产业协调发展的进程中，构建合适的人力资源发展战略，提高整个从业人员的素质，是刻不容缓的问题。
　　三、安徽省人力资源发展对策及建议
　　从以上分析可以看出，安徽省在泛长三角区域一体化进程中面临的最大问题是就业人员素质普遍较低，高端人才急缺，而从农业中解放出来的劳动力尽管每年有大批流入外省，仍有相当大部分由于学历较低、就业机会稀少而面临就业安置问题。要使安徽尽快融入泛长三角区域，顺利承接泛长三角部分产业的转移，就必须加大对人力资源的投入，制定合理的人力资源协同开发共享战略，提高本省的人力资源水平。具体说来，可以从以下几方面努力。